martes, 6 de octubre de 2020

 

EL FEDERALISMO NO  PUEDE AMILANARSE Y ASUSTARSE ANTE EL INDEPENDENTISMO Y EL UNIONISMO ESPAÑOLISTA.(PRIMERA PARTE).

Puede ser un poco pesado, pero pronto en Cataluña tendremos elecciones y autonómica y otra vez habrá polarización o diversidad y pluralidad política e ideológica con planteamientos de gobernar para una Cataluña social. Desde varias visiones poliédricas de derechas e izquierdas o una Cataluña independiente buscando su Nación.. En base a esto vuelvo a recordar, después del pacto a finales del 2019, para  que en el 2020  , se constituyera un gobierno de coalición de izquierdas. Para El Estado Español, este escrito ya lo pubiqué en mi blogs, en el mes de noviembre del 2019, y  parte de él ya lo hice en junio del 2016,  a partir de unas declaraciones, que levantaron mucha polvareda a nivel del Estado Español, en el marco de la convocatoria del Congreso del PSC  para primeros de noviembre desde ese mismo año. Aparecieron escritos, debates, propuestas, críticas, no ocultando las diferencias internas a nivel de partido y de la sociedad catalana y española. Se había abierto un tiempo de debate para poder buscar un Consenso sin ocultar las diferencias y las perspectivas de futuro, a pesar que para algunos sectores se seguía ignorando la realidad de Cataluña (que es diferente a la actual) desde  España y desde el mismo interior de la sociedad Catalana.

El Consell Nacional del PSC (Consejo Nacional) órgano máximo de dirección del PSC  entre Congresos. Aprobó su convocatoria, las fechas, reglamento funcionamiento etc. Pero, por diversas críticas internas, no se votó la ponencia marco. que se debía discutir  y hacer enmiendas por  la militancia del PSC en sus agrupaciones y sectoriales,  también lo puedan hacer personas votantes que se sienten socialistas.

La prensa, en su lógica informativa, independiente e ideológica, aprovechó estas circunstancias, para intentar enredar un poco más el debate interno, el proceso del congreso, sus conclusiones y la nueva dirección y la elección del primer secretario a elegir.

En esta línea un diario en su crónica escribía:

” Migue Iceta, actual primer secretario

Asegura que "es bueno" que aflore en el seno del PSC división de opiniones, porque "no se puede esconder" un reto que debe ser atendido en algún momento.”

  El PSC vuelve a vivir una situación complicada.  Miquel Iceta, sacó pecho, precisamente, en ese debate interno., provocando él mismo y la dirección del partido en aquel momento, al situar la posibilidad de un referéndum, a partir de una ley de la claridad, como se estableció en Canadá, si fracasa la reforma de la Constitución para encajar a  Cataluña. Tras las críticas internas, que obligaron al PSC a dejar de lado, por ahora, la propuesta, de Miquel Iceta ha afirmado, éste,  que no se arrepentía”.

Miquel Iceta, en sus declaraciones decía "No me arrepiento, es bueno que el debate se pueda producir, porque podríamos haber eliminado esas cinco líneas de 450 –ponencia congresual-- pero hubiera sido esconder el debate". Iceta se refiere a la textualidad de esa propuesta: "Los socialistas propondríamos al conjunto de los españoles otros instrumentos democráticos (ley de la claridad canadiense) que establecieran las condiciones para, si procede, verificar el apoyo ciudadano a una eventual secesión".

Yo no me siento Independista, Sí federalista convencido, pero en este Congreso, en su periodo de enmiendas y posteriormente en sus resoluciones, deberá quedar claro .Cómo quiere el PSC, que sea la interrelación y el entronque con el resto del Estado Español. Siendo muy conscientes de qué gobierno puede mandar en España y de cómo se puede mover y hacia donde la política de Cataluña. También hay que recordar que el PSC no es una Federación del PSOE en Cataluña, que tienen firmado un protocolo de colaboración entre ambas formaciones.

Creo que cada vez debemos ser más realistas, las formaciones políticas cada vez más se deben a sus votantes, y al mismo tiempo se está imponiendo lo que hoy denominamos el “voto volátil, líquido y veleta ” y perdiendo la ideología de izquierda, socialista y socialdemócrata . . Debemos hacer una gran esfuerzo que al final el nuevo neoliberalismo, los populismos y los de que los de abajo deben luchar contra los de arriba constantemente, no se instale en nuestra sociedad. Habrá que cambiar y reformar muchas cosas, la manera de hacer política.  La polémica que surgió  en el PSC y de rebote en los compañeros/as  del PSOE, algunos/as se rasgaron  las vestiduras, pero no miraban  cómo tenían  sus patios traseros e intentaron dar lecciones y presentar sus propuestas, como si en sus Comunidades Autónomas no hubieran problemas, también de tanto nacionalismo españolista, derechoso, rancio, excluyente,  con ganas de machacar a los/as que no pensaban como ellos/as. Yo me pregunté, cuando escribí estas líneas, dejando claro que no soy Independentista, pero vivo en Cataluña, y no nací aquí. están grave para armar un gran alboroto el poner en un texto a discutir en un congreso que “:"Los socialistas propondríamos al conjunto de los españoles otros instrumentos democráticos (ley de la claridad canadiense) que establecieran las condiciones para, si procede, verificar el apoyo ciudadano a una eventual secesión...??".

Entonces para qué vociferamos tanto que debemos desarrollar una democracia más radical, más participativa, representativa, consultiva…, que las formaciones políticas debemos ser no sólo de su militancia también de nuestros votantes? No es una contradicción? Se discute, se hacen propuestas y trabajar para que el socialismo en Cataluña vuelva a resurgir   como antes.

Me gustaría hacer alguna observación de algunos temas, que también salen en la prensa y no somos conscientes, de que también ayudan en Cataluña a crear más independentista, además de cuando el PP , Ciudadanos  y ahora VOX, sueltan algunas de sus reflexiona,  muchas veces se basan en razones objetivas, por la cantidad de destrozos e improperios de sectores independentistas, o posturas frentistas o excluyentes pero no es la política que entre todos hemos creado?.

En aquellos días leía en un diario de fuera de Cataluña, que cierta Comunidad Autónoma, había creado su gobierno, un consejo de personas entendidas en temas de financiación, para que les hicieran un estudio de lo que recibían, de si había que reclamar más o qué cambios deberían de proponer a nivel estatal. Y aquí vino mi sorpresa la citada Comisión de Expertos contestó diciendo que si alguna  modificación a nivel estatal había que propinar, pero que una cosa que no fusionaba bien es como en esa Comunidad Autónoma, había un pequeño desorden, a la hora de recaudar los impuestos traspasados y eso a afectaba a los ingresos y por otra parte no veían claro técnicamente que de los impuestos traspasados la Comunidad Autónica hiciera exenciones o rebajas y luego por otra parte pidiera más dinero al Gobierno Estatal?. Que era una cuestión de decisión política.

También en otro diario de otra Comunidad Autónoma decía la cantidad de fincas solares, casas…, que no tenían hecho el catastro (contribución del IBI) que cobran los ayuntamientos y otros impuestos que no se llegaban a cobrar y eso estando reglamentado en las ordenanzas municipales. Así la pequeña corrupción cómplice con la misma ciudadanía.

Saco a colación estos temas porque en el fondo es dar dinamita al independentista de Cataluña y es difícil que entonces compren la idea, que yo también defiendo, Un Estado Federal, pero respetando las singularidades y peculiaridades y blindando y  asegurando que los servicios básicos de cualquier Comunidad Autónoma o Nacionalidad no estén desatendidos o haya diferencias.

..Diciembre  2019, Se celebrará el próximo Congreso del PSC. La Vanguardia a mediados de noviembre publicaba un resumen de las palabras dichas a la agencia EFE ,por Miquel Iceta, que se presentaba como único candidato a seguir dirigiendo al PSC:

Su encabezamiento era”: El PSC,. Negociar más autogobierno es incompatible con una ruptura inminente” refiriéndose a Cataluña y al Gobierno Central, continuaba “ ha aseverado que Cataluña "difícilmente" conseguirá "más autonomía" si continúa amenazando con independizarse de forma "inminente", y ha alertado que "negociar más autogobierno es incompatible con mantener abierta la posibilidad de romper" con el Estado español.

"La perspectiva de ruptura inminente hace imposible la posibilidad de reforma", ha subrayado Iceta este sábado en Barcelona en la clausura de la IV Convención Federalista, organizada por la Fundación Rafael Campalans -vinculada al PSC-, la Fundación Pablo Iglesias y la institución Friedrich-Ebert-Stiftung.

Según Iceta, "para que haya más autogobierno" en Cataluña "tiene que haber más lealtad" porque, ha opinado, "la otra parte también tiene derecho a pedir garantías antes de hacer un esfuerzo de mejora parcial si la perspectiva de la ruptura sigue vigente".

Por eso, tras "descartar" una "ruptura" que ha tachado de "imposible, nociva, impracticable y poco conveniente", ha abogado por un Estado federal para "avanzar" en "un autogobierno más fuerte y sólido, mayor financiación y más planificación de las políticas estatales".

Ha admitido además que "probablemente" en esta legislatura no se impulsará "la reforma constitucional" y ha opinado que es preferible esperar hasta tener "mayores garantías de que saldrá mejor que la del 78 para no generar frustraciones antes de hora".

En este sentido, ha recordado que "en estos momentos no se dan las condiciones para la gran solución" porque "la divergencia política entre las principales fuerzas españolas es muy grande", lo que impide "anunciar o prever una reforma de la Constitución".

..La importancia del nuevo federalismo para una posible salida a la situación actual de Cataluña, visto por diferentes vertientes:

… Carme Valls, escribe en un artículo titulado “Federalismo Unión de la Diversidad

“Las personas como los pueblos son plurales sólo los totalitarismos creen que son idénticos”. Hannah Arendt

“El federalismo no es solo un diseño jurídico-constitucional; es una cultura política necesaria para la vida y el desarrollo de las federaciones” Miquel Caminal

.El federalismo es un modelo de organización política e institucional y una cultura que permite la convivencia de la diversidad. Como sistema de gobierno y modelo de organización territorial e institucional se adecua especialmente a la gestión de las diferencias que existen en la sociedad, tanto entre grupos constituidos, como entre la ciudadanía, lenguas, culturas, etnias y territorios que la componen. Combina la fuerza de la unión con el respeto a la diversidad. Frente a la política conservadora basada en la autoridad jerárquica y la disciplina vertical, el federalismo se basa en el Faedus (Pacto) y en el  Fides (Confianza).

Frente a la Unidad de la Uniformidad, el federalismo defiende la unión de los diferentes y consolida los derechos a las diferencias. Su fórmula política es UNION EN LA DIVERSIDAD, que es también el lema de la Unión Europea. El federalismo no es una estructura cerrada sino un proceso que se desarrolla en función de las características de cada federación, y que pone en práctica un pacto libre entre iguales. Como forma de organización política evita la opresión y la dominación de una parte de la sociedad, etnia o grupo social sobre otros y respeta las diferencias. El federalismo no es tan solo una forma de organizar el gobierno territorial, sino que constituye un sistema social entero que se extiende a todos los ámbitos de la cultura, la economía y la sociedad.

Como sistema político no jerarquizado y que pone en práctica el principio de subsidiariedad permite resolver con mayor eficiencia los problemas locales, sociales y territoriales y luchas con más eficacia contra todo tipo de corrupción.

El federalismo gestiona la diversidad de la sociedad desde el pacto, el respeto mutuo, la transparencia de gestión, la racionalidad, la solidaridad, y el principio de confianza, lealtad y respeto mutuo. La mayor parte de la ciudadanía que vive en democracia lo hace en federaciones, lo que constituye más de un 40% de la población mundial. Las federaciones constituyen una fórmula de gobierno innovadora que permite beneficiarse de las ganancias de la diversidad sin caer en los inconvenientes de la fragmentación.

Como dice Victoria Camps : “La solución federal responde a la necesidad de los pueblos y comunidades diversas de mantenerse juntos para conseguir un fin común al tiempo que se preserva la identidad de cada uno de ellos. Es el proceso por el que un conjunto de pueblos decide construir instituciones comunes para fortalecerse mutuamente y respetarse en lo que les distingue. Un modelo federal puede adoptar formas variadas, siempre con un denominador común: el encaje del autogobierno  de las partes en un gobierno compartido por todas ellas”.

El federalismo conjuga el autogobierno y el cogobierno y, por ello, es la mejor manera de organizar el espacio público en un mundo de interdependencias crecientes y soberanías compartidas.

Federar es compartir

Frente al ejercicio del gobierno de los estados por medio de jerarquías, que provienen de las épocas en que gobernaban los reyes poseedores de la soberanía absoluta, traspasada al ejercicio del poder de los estados con formas jerárquicas y absolutas, el federalismo permite el ejercicio de gobierno compartido a todos los niveles. El federalismo supera el enfrentamiento entre soberanías abriendo pasos a soberanías compartidas, precisamente para acceder a la solución de problemas que superan el estrecho marco de las naciones. La federación permite la gobernanza con la máxima calidad democrática.

Como hemos visto en el proceso de constitución de la Unión Europea, la complejidad de las necesidades y problemas de la ciudadanía, desde las económicas, las estructurales o las medios ambientales, ponen de manifiesto que existen crecientes interdependencias en el mundo en que vivimos. No se pueden encontrar soluciones a problemas globales con formas organizativas que sólo sean locales. La complejidad de la gobernanza exige soluciones federales, porque sólo estas soluciones permiten resolver las necesidades locales, provinciales, nacionales y probablemente a largo plazo mundiales.  Los acuerdos sobre el cambio climático conseguidos en la cumbre de Paris por más de 183 países, para rebajar dos grados el calentamiento mundial ha si do un proceso laborioso no concluido pero que demuestra una voluntad para tomar medidas de gobierno compartido a escala mundial, a la máxima escala conseguida hasta la actualidad.

Cuáles son las características principales de una federación:

Existencia de distintos niveles de gobierno, Gobernanza multinivel, todos ellos rindiendo cuentas directamente a la ciudadanía, de forma que los problemas sean gestionados en el nivel más apropiado posible en cada caso.

Fortalecimiento del autogobierno mediante una definición clara de las competencias en cada nivel con objeto de evitar duplicidades y promoviendo la distribución de competencias en red. Permite acabar con la soberanía jerárquica de un estado sobre los demás.

Gobierno compartido para aquellas cuestiones que afectan al conjunto, a través de instituciones de soberanía compartida donde las entidades federadas pueden participar decisivamente en todo aquello que les afecta. Es la coordinación no jerarquizada de la gobernanza. Para ello precisa del ejercicio de una colaboración generosa y leal entre las partes federadas, y la constitución de una verdadero Senado que represente las necesidades y diversidades de lenguas y territorios y permita resolver sus conflictos. Las conferencias sectoriales, y las conferencias de presidentes, permiten priorizar las políticas públicas, establecer los niveles de financiación y establecer las bases de la solidaridad interterritorial y la prevención de ayuda frente a catástrofes

La federación permite también el reconocimiento oficial de la diversidad lingüística y cultural en todos los territorios

Federar exige pactar y negociar con lealtad.

Para poder federar se ha de ejercer una nueva metodología en la forma de encontrar soluciones eficaces a problemas complejos. Frente a la imposición desde un gobierno central, a través de sus ministerios o departamentos, el proceso federal empieza a caminar por la negociación y el pacto. Frente a la idea única o a la suposición de que no hay solución frente a los conflictos, se abre el camino institucionalizado del debate y el diálogo, con claridad en los términos, y con la intención de llegar a un acuerdo.

“La aceptación de la diversidad requiere una aproximación equilibrada de building- out i building-in. El concepto de building out implica acomodar las demandas del poder regional. El concepto de building-in implica asegurar que las minorías clave son integradas en los símbolos, las instituciones y las políticas del gobierno central, así como en otras previsiones constitucionales” dice George Anderson que desde el año 2005 es presidente del Forum de las Federaciones, organización no gubernamental canadiense que promueve el estudio y el perfeccionamiento del federalismo en todo el mundo. El difícil equilibrio de la construcción de cada parte de la federación hacia dentro en sus propias naciones o estados federados y hacia fuera, exige el constante ejercicio de la cultura federal en todos los pactos que deban realizar. Además, acomodar la construcción de un estado federal teniendo en cuenta las necesidades regionales, nacionales y las del estado federado, exige el ejercicio de la lealtad federal por triplicado.

El Ethos y la cultura federal.

La existencia de una federación exige no sólo cambios en las instituciones y las formas de gobierno, sino que se desarrollen nuevas formas de convivencia y relación entre la diversidad de la ciudadanía. Partiendo de la base que denominamos ethos al conjunto de conductas y actitudes de una persona o de una colectividad, es necesario reflexionar como construimos la “urdimbre cultural axiológica y actitudinal”, que permita crear las condiciones que socialicen a la ciudadanía, para que en lugar de retroceder y volver a la tribu, se sienta integrada en un Ethos federal, como nos pedía Ramon Màiz.

La cultura federal debería permitir entender, reconocer y gestionar la diversidad. En lugar de la violencia con la que habían mal vivido muchos pueblos y estados en el pasado, la cultura federal debería facilitar el respeto y la convivencia entre las y los diferentes, y estimular la participación ciudadana en la vida de la comunidad. La cultura nacionalista se ha construido siempre contra enemigos externos para lograr una cohesión interna, mientras se mantiene una ambigüedad en cuanto a los objetivos a conseguir en el interior de “su nación”, incluso puede llegar a decir que no tiene ideología. En términos más claros, que no es ni de izquierdas ni de derechas.

Federar permite la unión en la diversidad.

Ya nos advirtió Hannah Arendt que sólo los totalitarismos pueden pensar que las personas y los pueblos son idénticos, cuando en realidad son plurales. Plurales en sus identidades, en sus deseos y en su creatividad, y ninguna identidad es superior a las demás. La federación es la organización política que da categoría a las diferencias y la diversidad. Se enfrenta al totalitarismo, a la uniformidad y a la exclusión de los diferentes. Respeta a las minorías, a las diferencias por etnia, opción sexual, lengua o religión, incluyendo sus reivindicaciones como derechos de ciudadanía dentro de una sociedad plural.

La diversidad y las diferencias son una riqueza, pero muchos gobernantes están estimulando el miedo al otro, al diferente, al emigrante, a los refugiados, como si de ellos fuese la culpa y la causa de la crisis económica y del empobrecimiento que viven las clases medias y bajas. La diversidad genera riqueza tanto para la vida humana como incluso la vegetal. Los pueblos en que se ha cultivado el mestizaje, y se han cruzado con otras etnias diferentes han mejorado su supervivencia por incremento de su inmunidad, y por la disminución de las enfermedades congénitas y hereditarias. En cambio los pueblos que han permanecido encerrados en sí mismos y sólo se han cruzado entre ellos mismos, tiene el índice mayor de enfermedades congénitas. Incluso los bosques con mayor biodiversidad son los más productivos según un estudio realizado por la plataforma Global Forest Biodiversity Initiative, que además contradice la idea de que los monocultivos forestales son más rentables. Incluso en este caso la pérdida continuada de la diversidad contribuye a grandes pérdidas económicas, que ahora se han podido calcular.

Para el añorado Miquel Caminal incluso la calidad de la democracia que a veces se ha querido sustituir sólo por el gobierno de las mayorías, tiene como base el respeto a la pluralidad en todos los ámbitos de las relaciones: “Nos hemos acostumbrado a identificar democracia y regla de la mayoría cuando lo previo y fundamental es la identificación entre democracia y pluralismo. El pluralismo antecede a la regla de la mayoría y está por encima de ésta. La democracia necesita para vivir del pluralismo en la libre circulación de ideas y de los valores; del pluralismo en el reconocimiento de las distintas identidades comunitarias culturales y lingüísticas; del pluralismo en los medios de comunicación que constituyen la ágora o plaza pública de la democracia deliberativa; del pluralismo en la organización y composición de los poderes públicos; del pluralismo asociativo como motor de la vida democrática en la sociedad civil; del pluralismo territorial  como reconocimiento de la plurinacionalidad del demos.”

 

 

Federar permite el respeto a las diferencias y la participación de las y los diferentes.

La acción sin pensamiento ha vaciado el discurso, es el vacío del discurso. La carrera electoral sin límites, a provecho de la perpetuación de los mismos partidos, el terrorismo, o el pensamiento único que sustenta la hegemonía neoconservadora no tiene discurso. En realidad, es el pensamiento único, el que lleva al terrorismo. Quien actúa sin comprender la diversidad y la complejidad de las sociedades humanas y sólo con planteamientos hegemónicos basados en la guerra y en la destrucción del adversario, crea las condiciones para el terrorismo de la desesperación. El discurso de la guerra es simple, el discurso de la negociación y de la mediación es complejo. Para construirlo se necesitan un nuevo tipo de habitantes de la polis, capaces de dar contenido a un discurso político de la complejidad. Reducir la política a lo “que preocupa a la gente” cuando hemos reducido la gente a nada, es reducir la política a preocuparse de la nada. La política reducida a las miras pequeñas acaba exaltando sentimientos nacionalistas, excluyentes y separadores.

Federar contribuye a la construcción social de la confianza y la fraternidad.

La construcción del fides, de la confianza en el Otro, es una de las bases de la cultura federal, frente al afianzamiento del egoísmo del grupo cercano, del miedo al otro y de la desconfianza sobre el diferente. El federalismo permite la construcción del espacio común de la convivencia, la mesa en que entablamos las negociaciones, en visión de Hanna Arendt. Es la mejor fórmula para la construcción política y social de la confianza.  Considere, fiarse del otro i construir con la otredad.

Frente a las actitudes políticas excluyentes de la diferencia, competitivas, generadoras de odio, desconfianza, y cálculos económicos interesados, el federalismo se acerca en sus raíces culturales a los valores y actitudes que habían defendido los primeros socialistas y los movimientos obreros de emancipación. Crea condiciones materiales, organizativas e institucionales, para ejercer la solidaridad y la fraternidad de forma organizada, con un federalismo fiscal justo; está abierto al respeto mutuo y acepta las lenguas y las identidades diversas, porque considera la uniformidad como un retroceso y la diversidad como una riqueza humana,

La fraternidad humana líquida en parte el concepto de soberanía cuando se utiliza para enfrentarse a otros pueblos y naciones, separando lo que en realidad la misma naturaleza ha unido. Por la misma razón es vano el intento de levantar muros y fronteras, para contener la emigración, o para contener a un posible adversario. El continuo levantamiento de muros (Israel, Austria,,) o sus propuestas (Trump), es la máxima representación física de que se quiera valer el estado-nación obsoleto, en lugar de abrazar abiertamente la formula política federal que le permitiría superar conflictos sin levantar barreras.

Tal como propone el economista federal Francisco Trillas: “ Las propuestas del federalismo no crean incertidumbre, sino que satisfacen de forma sólida un deseo muy compartido de cambio, respeto por el autogobierno y reforma, y pueden servir para que las políticas públicas en el terreno económico se adapten a su ámbito geográfico óptimo, permitiendo un grado amplio de cooperación, solidaridad, flexibilidad, innovación institucional, experimentación limitada y control democrático.

EL FEDERALISMO NO  PUEDE AMILANARSE Y ASUSTARSE ANTE EL INDEPENDENTISMO Y EL UNIONISMO ESPAÑOLISTA.(SEGUNDA PARTE).

¿Podría mejorar el federalismo la convivencia en España y en Europa?

España es casi el único país en que federar se hace sinónimo de Separar. El obús en la línea de flotación que provocó el cantonalismo y el levantamiento de Cartagena , a la novísima Constitución redactada por Pi i Margall y su partido durante la brevísima Primera República, dejaron un regusto amargo, y fue aprovechado por los recentralizadores y los representantes de la derecha política, para hacer sinónimo el federalismo como separación. Pero la redacción de la Constitución vigente después de la recuperación de la democracia constituyó un acuerdo entre unidad y diversidad como no se había alcanzado nunca en la historia de España: “La acreditada ecuación entre autonomía y gobierno compartido abrió por fin la senda de la negociación política. Es precisamente la voluntad de convenir y pactar la inductora de la estabilidad institucional del denominado Estado de las Autonomías”.

Pero en la medida en que el estado de las Autonomías no se ha convertido realmente en un estado federal, y partiendo de la base de la pluralidad del estado, con naciones y regiones que no han sido plenamente reconocidas, el conflicto territorial se ha desarrollado, ante el silencio del gobierno imperante. España necesita un cambio de las actitudes y de las formas en hacer política y debe desarrollar la forma de llegar a acuerdos.

“Lo que la izquierda no puede hacer es defender el Estado de las Autonomías, propugnar su desarrollo y su plenitud en sentido federal y mantener al mismo tiempo un concepto – el derecho de autodeterminación- que cambia este modelo político y puede llegar a destruirlo. O una vía o la otra, pero no las dos al mismo tiempo. Si los que se proclaman nacionalistas e independentistas ,pueden mantener la ambigüedad en este tema es porque saben que ellos no tienen la responsabilidad principal ni definitiva en la construcción del Estado de las Autonomías como un sistema general. Pero las fuerzas de izquierda sí la tienen y por eso no pueden permitirse la más mínima ambigüedad al respecto.”

. Un breve añadido, después de las elecciones generales del 10N 2019, a  cargo de Angel Muñárriz, comenta: “Estas comunidades, se refiere a una serie de Comunidades Autónomas, en las que se produce el desequilibrio a favor de las opciones progresistas, son sobre todo aquellas con una identidad nacional híbrida. Los datos lo indican así: la España plurinacional ha salvado a la izquierda en las urnas..

.Pero  algunos autores vuelven a plantear  la salida de la “Vía Canadiense”. Como válvula de escape para Cataluña

En el periódico El Español, de noviembre de 2019. Francisco Javier González es un empresario español afincado en Fráncfort. Hago una reproducción de los textos más importantes de su planteamiento:

Soy un empresario vallisoletano residente en Alemania que siempre ha admirado el espíritu empresarial, la creatividad y (hasta recientemente) el seny catalanes. Deseo de todo corazón que Cataluña decida seguir construyendo un futuro conjunto con España, de beneficiarse de su pertenencia a España, de hacer a España cada día algo más catalana, de ponerse a la cabeza de España en lugar de darle la espalda.

El órdago independentista corona un proceso de desafección que aflora al principio de la democracia, agravado desde entonces por un sistema educativo catalán alérgico a los sentimientos identitarios múltiples y por una narrativa de agravio constante por parte de políticos y medios de comunicación nacionalistas, pero también por la falta de una defensa consistente del proyecto estatal por parte de PP y PSOE.

En los últimos dos años ha quedado probado que el independentismo unilateral no tiene recorrido. Pero, ¿cómo reconciliar emocionalmente con la idea de España a esos dos millones de votantes independentistas, incluyendo a una parte de la comunidad emigrante que ha asumido consignas parecidas a las tradicionalmente defendidas por la burguesía nacionalista? ¿Cómo ganar el apego hacia nuestro país de los niños catalanes que crecen en la ignorancia de España en el mejor de los casos, y en su desprecio u odio con triste frecuencia?

Lejos de un reeditado fatalismo noventayochista, el reto soberanista puede reconducirse hacia una oportunidad de catarsis histórica: la refundación de España como un Estado que, en vez de conformarse con el cortoplacista intento de acomodar al independentismo, desarrolle estructuras sólidas, perennes y a la altura de los grandes retos del siglo: integración europea equilibrada, ascenso geoestratégico y económico de Asia, oneroso envejecimiento de la población, instauración de un sistema político mucho más ético y responsable.

Propongo un nuevo contrato constitucional basado en los principios de eficiencia y lealtad institucional, respeto cultural y solidaridad. Se le llame sistema autonómico o federal es cuestión secundaria, no en vano el vigente modelo territorial en muchos aspectos alcanza mayores cotas de descentralización que el alemán, considerado como una sólida referencia en organización de formato federalista.

La nueva Constitución debería contemplar el derecho de referéndum para las comunidades históricas

Si no queremos el riesgo de ulsterización, con dos comunidades irreconciliables en Cataluña; si no queremos que una crisis enquistada acabe salpicando la estabilidad y el prestigio políticos, económicos y culturales de España en su conjunto; si no queremos, un día quizás no tan lejano, enfrentarnos a preguntas sobre si un 55% de la población votando a partidos independentistas no es quizás base suficiente para separarse; entonces ha llegado el momento de salir de nuestra zona de confort y de adoptar hoy decisiones valientes, que pueden dar vértigo, pero que son necesarias.

Para empezar, debemos asumir que Cataluña y el País Vasco solo participarán en este proceso re-constituyente si cuentan con una válvula de escape: la capacidad de decidir si quieren o no apearse de una visión de futuro compartido

Tal ruptura, traumática para ambos cónyuges, después de un matrimonio de 500 años, no puede depender de un voto, de ahí que la aprobación por mayoría amplia se considere principio universal, fijado por la legislación y jurisprudencia de Canadá respecto al Quebec. La independencia eslovena, tan admirada por el independentismo catalán, se aprobó por el 96% de los votos (con una participación del 91%). La independencia kosovar con el 99% de los votos (con una participación del 87%).

Decisiones tan unánimes, éstas sí de un Sol Poble, nunca se alcanzarán el Cataluña. En mi propuesta de reforma constitucional, propongo beber de las fuentes del mismísimo Estatuto de Autonomía de Cataluña, que exige mayorías reforzadas de 67% (dos tercios) para las decisiones importantes, y adoptar este porcentaje en la Constitución Española para aprobar la independencia de una comunidad histórica en referéndum.

De igual forma que el nacionalismo reclama el derecho a decidir su propio destino en un determinado ámbito geográfico, las subdivisiones administrativas de ese territorio tienen el derecho de esgrimir con coherencia argumentos similares. En tal caso, el Estado no podría empujar hacia la independencia a un territorio, por ejemplo, una provincia, tal vez una comarca o un municipio de un cierto tamaño, que no se exprese a favor y con mayoría suficiente aunque la Autonomía lo haga en su conjunto. Éstos tendrían el derecho de desgajarse de la Autonomía antes de su independencia y de quedarse en España.

Tal referéndum de independencia debería convocarse a lo sumo una vez por generación, cada 25-50 años, a diferencia de la historia quebequesa y de los deseos escoceses de consultas que pueden reiterarse hasta la victoria final (el llamado "never-endum", o referéndum de nunca acabar), con su inevitable peaje de inestabilidad sistémica. El primer referéndum sería posible no antes de 25 años tras la aprobación de la reforma constitucional.

Asimismo, para implementar una hipotética secesión con la menor disrupción posible para las dos partes, y tras la experiencia del brexit, sería necesario un modelo de doble referéndum: tras la consulta inicial, los gobiernos central y autonómico negociarían las condiciones de la separación, incluidos los derechos de las minorías y la repartición del activo (propiedad del Estado) y del pasivo (el correspondiente porcentaje de la deuda). Después de un plazo razonable de tres años, ese acuerdo se sometería a un segundo referéndum en los territorios con suficiente quórum pro-independencia.

Por último, la convocatoria de un referéndum de semejante calado no puede celebrarse en tiempos convulsos. En las crisis económicas la angustia se reafirma en su papel de pésima consejera.

Una vez asumida la dolorosa necesidad de aceptar que las fronteras españolas quizás no son eternas, pero que el listón para cambiarlas está muy alto, se abren grandes posibilidades de reformas, en las que todos los españoles trabajen codo con codo para posibilitar un futuro mejor para las siguientes generaciones.

Con la doble dimensión territorial e institucional de la crisis actual española, más la crisis económica que se avecina, no podemos esperar sino un progresivo distanciamiento, a no ser que entendamos la refundación del Estado como cimiento de la reconciliación.

No perdamos esta segunda y quizás última oportunidad para España y para Cataluña de redescubrir el afecto y el provecho mutuo de esta relación histórica. Aceptemos el referéndum como válvula de escape con la esperanza de que, como en Canadá, la mera existencia de la puerta de salida ayude a Cataluña a quedarse.

.Pero además del Federalismo inclusivo que antes relataba, hay autores progresistas que discrepan y como ejemplo, lo que escribe, Joaquín Romero”  Pero, ojo, que no se trata de una respuesta a la cerrazón del Estado, sino que forma parte de la esencia de la ideología totalitaria del nacionalismo. Habrá tantos referéndums como haga falta hasta que triunfe de verdad el sí a la separación, no como en las parodias búlgaras de 2014 y 2017. Es lo mismo que ocurrió en Canadá y lo que sucede en Escocia. Si los separatistas de Quebec hubieran triunfado en 1980, la reivindicación se habría acabado, como habría ocurrido en Edimburgo en 2014. Y sin que los canadienses ni los británicos tuvieran oportunidad de defender la unión en una nueva consulta.

..La Historia a veces hay que recordarla y hay escritos sobre el federalismo que no hace muchos años debemos recordar. Traigo a colación un resumen, de un desaparecido político e intelectual, que ya nos dejó, y entre sus libros hay uno que nos interesa recordar. Me estoy refiriendo a  Jordi Solé Tura en 1974 .en su libro editado por EDICUSA” Catalanismo y revolución burguesa” escribía (haré un resumen de lo principal)“

”Pi i Maragall, situado en la encrucijada de una burguesía fuertemente influida por los valores artesanos y a punto de diferenciarse interiormente en una alta burguesía y en unos extractos medios, es el intérprete más avanzado de una voluntad de transformación capitalista del viejo Estado español, prisionero de la nueva oligarquía agraria y financiera .Es consciente del conflicto entre el trabajo y el capital, pero también de la imposibilidad de superarlo con la violencia: debe reconocerse a los trabajadores su personalidad ,integrarlos colectivamente en el sistema como un elemento dinámico y no como un adversarios en plena contienda; deben reformarse las viejas estructuras agrarias, abrir el camino al desarrollo industrial y urbano.””……”Este pensador reformista, utópico, pero al mismo tiempo realista y avanzado- demasiado avanzado para la realidad económica y social de la España en que vivió-, tuvo el mérito  de trazar las grandes líneas teóricas de lo que podía haber sido la verdadera revolución democrático-burguesa en España. Y en el centro de su concepción política y social de España: el problema regional.

Su federalismo es, al principio, una teoría individualista y anarquizante, contradictoriamente ligada, sin embargo, a una visión orgánica y. en cierto modo tradicionalista de la historia de España. Los sujetos del pacto no son sólo los individuos, sino también las colectividades. Ahora bien, cuando quiere precisar estas colectividades ha de recurrir a las regiones, a los reinos tradicionales, al municipio. ..Y la realidad es la de una España atrasada, con profundas diferencias estructurales, sometida al dominio de una oligarquía agraria, con islotes industriales y modernos incapaces de transformar el país, a su imagen y semejanza. Pi comprende esta dualidad, esta transformación, pero sólo la resuelve en el plano teórico y cree en la virtud regeneradora de la ilustración, de la propaganda, de la teoría, en una palabra...El siguiente paso lógico debería ser, pues, la admisión de la realidad del país y la vinculación de sus fórmulas teóricas con la verdadera savia orgánica de las regiones. Esto es, en definitiva, lo que pide Valentí Almirall, Pi se niega, sin embargo, a dar este paso. Perfecciona, profundiza la teoría jurídica de su federalismo, pero se aísla cada vez más de la realidad política del país. Y cuando, en este panorama, surge el movimiento catalanista, su actitud es de reticencia y de esperanza al mismo tiempo. A través de Almirall el federalismo se ha integrado ya en la corriente catalanista y ésta puede permitirse el lujo de ignorar las ofertas de alianza de Pi patriarca, pero políticamente impotente. El catalanismo aprovecha a Pi como figura aislada, pero, de hecho, se desarrolla sin él. Prat ya habla de nacionalismo, identifica a la nación con Cataluña  y ve en España la simple entidad artificial Estado. La concepción regionalista, federalista de Pi, su voluntad de transformación del Estado, de modernización de las estructuras, han sido asimiladas por la burguesía nacionalista. Pero su opción política es otra: es una clase hegemónica de Cataluña, pasa a la acción independiente como intérprete y representante de una voluntad colectiva y, por consiguiente, su federalismo es instrumental; la voluntad democrática de Pi ha sido sustituida por el clamor de la tierra, por la savia orgánica de la comunidad histórica.

.Lo que ocurría, sin embargo, en que Pi y Almirall tenían puntos de vista  muy diferentes sobre el contenido social, el contenido de clase de la transformación federal de España. Concretamente: Almirall creía que la gran burguesía había de ser la fuerza hegemónica no sólo en Cataluña, sino en toda España. Cuando critica la decadencia de los catalanes, critica la Cataluña pequeño-burguesa, rural y artesana, aspira a una Cataluña europea, de capitalismo dinámico, expansionista y emprendedor. No cree que la transformación de España pueda ser obra de unas masas populares socialmente subordinadas.

Esta oposición política se convirtió en seguida en una oposición doctrinal, cuya esencia sólo podía ser una; el acercamiento del federalismo a las fuerzas vivas, el paso del federalismo al nacionalismo, la sustitución del pacto sinalagmático y conmutativo por la organización federal de las comunidades orgánicas. Rovira y Virgili lo explica a su modo, pero con claridad suficiente para marcar las diferencias “Pi y Maragall era, por encima de todo un federalista, Almirall, un catalán. En el primero había más doctrina, más verdad doctrinal; en el segundo, más vida, más verdad real. El federalismo de Pi era principalmente una idea, un sistema. El particularismo de Almirall, pese s su amplitud generalizadora, era una expresión del problema vivo y concreto de Cataluña”.

¿Qué es, pues, Cataluña para Almirall?. Es la Cataluña capitalista, encabezada por una burguesía urbana dispuesta a derrocar el burocratismo centralista. Una Cataluña- sin duda- -más ideal que real .Almirall es extremadamente lúcido cuando analiza los defectos de la burguesía de la época cuando denuncia el conservadurismo, su timidez, su tendencia a pactar con el poder central, su exclusivismo clasista, que él quisiera ver sustituido por una clara voluntad hegemónica e integradora. Cataluña es un país de contrastes, una mezcla incoherente de progreso y atraso, de egoísmo estrecho y de altruismo.

El carácter catalán –dice- no es armónico, sino desequilibrado, como el castellano, pero por el lado opuesto. Predominan en él facultades reflexivas, poco brillantes en la forma. Le repugna ensalzar los hombres y tiende, en cambio, a hacer arraigar instituciones. Esto hace que  Cataluña sea la tierra de la medianía: ni grandes personalidades brillantes ni nadie absolutamente inepto. Las causas de la decadencia catalana no son sólo externas (presión castellana), sino también internas. La historia contemporánea da ejemplos bien claros de este espíritu decadente, de esa desnaturalización. La Reinaxença, por ejemplo, nacida por el impacto de las ideas liberales, se ha convertido en un movimiento conservador y retrógrado

La Renaixença chocó en seguida con dos obstáculos: los adversarios naturales y los que tenían que ser sus decididos partidarios. Estos- es decir, la burguesía y la intelectualidad historicista y conservadora-son los peores. La revolución de 1868 fue el gran momento de aquella intelectualidad y de aquella burguesía. La idea del federalismo se había apoderado de todos: por un momento reinaba unanimidad en Cataluña

Almirall  hablaba , pues, de la necesidad de respetar y fomentar la manera de ser y las costumbres tradicionales de las comarcas forales, reivindica las provincias naturales contra las provincias artificiales creadas por el unitarismo, denuncia con violencia el centralismo y el uniformismo jacobinos, acusándolos de haber reemplazado la tiranía del antiguo régimen por la nueva tiranía del radicalismo igualitario y del uniformismo artificial, critica el sistema de partidos políticos vigentes en la España de la Restauración, critica justa en sí misma pero que le llevará a oponerse al sistema mismo, y acaba dando el paso decisivo..

Rovira y Virgili resume la posición de Almirall diciendo que…”” sostenía la tesis de que en Cataluña los partidos deben ser catalanes por su ideario y por su organización y que los ciudadanos de nuestro pueblo no deben encuadrarse en los partidos generales españoles. Quería sustituir la política española en Cataluña por la política catalana.””

Este afán de integrar todas las fuerzas del país, obliga a Almirall, naturalmente, a subordinar las diferencias internas y la superior condición de catalanidad:…”no debe de haber diferencias de partidos ni de opiniones. La reivindicación de los que constituye nuestra manera de ser está muy por encima de todas estas diferencias…ninguna solución particularista vendrá ni se solidificará por el esfuerzo de un solo partido, por poderoso que se le suponga. Sólo puede traerla una explosión de sentimientos de todo el pueblo, un movimiento general de la opinión. Por este motivo estamos en el campo catalanista todos los que más distinta amanera pensamos en otras materias…

El objetivo de esta movilización colectiva del pueblo catalán bajo la dirección hegemónica de la burguesía industrial y urbana es claro y explícito: ¿Cuán distinta sería nuestra suerte si así como las circunstancias nos llevarán a la unificación por la absorción y dominio del centro sobre los extremos forales, hubiéramos llegado a la unidad por la influencia mucho más saludable y legítima de los extremos forales sobre el centro….

La burguesía  catalana ha intentado, una y otra vez penetrar en la política de Madrid. A costa de mucho trabajo y mucha constancia ha conseguido algún puesto de segunda o tercera fila, pero nunca se ha impuesto del todo porque no ha participado en el gobierno con personalidad propia, es decir, como clase diferenciada.

Rechaza pues el separatismo (…el catalanismo regionalista aspira, sí, a romper la unidad uniformadora que nos ahoga, pero con la misma fuerza desea la unión que ha de darnos salud y fortaleza. No queremos vivir amarrados y atados, pero sí enlazados con las demás regiones.

En definitiva el catalanismo  aspira a una transformación total de la organización política española, a una participación de la burguesía industrial en el poder, adecuada a su peso económico y social; a un desarrollo capitalista sin trabas , y a una expansión imperial Desmintiendo aquel  recurso propagandístico del” no miremos más que a nuestra región.”

.El federalismo…””La figura de Almirall me parece, pues, capital en la trayectoria del federalismo al nacionalismo. Hemos visto en el federalismo de Pi i Maragall una posible teoría de la revolución democrático-burguesa, demasiado avanzada quizás para las condiciones sociales en que tenía que apoyarse. A mitad de camino entre una burguesía todavía no claramente diferenciada interiormente y una clase obrera con fuertes reminiscencias artesanales. Pi, se negó a dar el paso doctrinal lógico después de la comprobación en la práctica de la falta de verdadera base social de su federalismo. El paso tenía que ser o el acercamiento claro y definido a un movimiento obrero que ya empezaba a participar en la vida política con peso y organización propios , o la  proximidad a una alta burguesía ya hegemónica en Cataluña, para convertirla en el motor de la revolución democrática….””Almirall se equivocaba, sin embargo, en un punto fundamental: en la apreciación de la capacidad renovadora del impulso revolucionario de la alta burguesía catalana, sobrestimaba su potencial económico y social. No debemos olvidar que la burguesía catalana era estructuralmente incapaz de llevar a cabo una gran expansión moderna, le faltaban las bases económicas e institucionales. Atemorizada por la presencia de la clase obrera en la contienda política se había lanzado en brazos de la oligarquía agraria” …Cuando, finalmente, se lanzó a la aventura catalanista, lo hizo impulsado por la desesperación ente el desastre de 1898, pero no sin intentar el último compromiso del polaviejismo.  José Pla ha definido la continuidad Almirall-Prat con una frase elemental y lapidaria:”” la filosofía política es siempre la misma: es el particularismo de Almirall, puesto por Prat al alcance del sentimentalismo medio””..”La frase  contiene, en el fondo, una verdad profunda: Prat de la Riba puso el impulso regeneracionista, integrador y nacionalista de Almirall al alcance de una burguesía mucho más conservadora y tradicionalista que la clase hegemónica ideal que éste último quería poner al frente del pueblo catalán.

.”El oportunismo de Prat de la Riba era, en definitiva, la formulación teórica del gran problema insoluble de la burguesía catalana, de su gran drama político: la necesidad de luchar contra un Estado del que no podía prescindir ni un solo momento, la necesidad de movilizar en esta lucha a masas que podían llegar a imponerse por ´sí mismas, la necesidad de iniciar un proceso revolucionario, pero limitado, ab initio, sus posibles efectos. Aquella burguesía, dividida entre el deseo y la posibilidad, entre la exigencia y el temor, sólo podía ser oportunista y pragmática, avanzar poco apoco, combinar el avance con el retroceso, huir por principio de los radicalismos en la práctica, esto es lo que Prat intentó explicar y sintetizar con su oportunismo teórico y doctrinal”.

“Queda, sin embargo, el hecho del nacionalismo y de la nación catalana. Es innegable que el nacionalismo burgués tuvo-no sólo en Cataluña, claro está- un carácter instrumental. .”El concepto de nación en el siglo XVIII- escribe Maurice Duverger- es forjado por la burguesía: le sirve para establecer una solidaridad con el pueblo y para movilizar los sentimientos comunitarios de éste contra una aristocracia cosmopolita….Durante la segunda mitad del siglo XIX, la burguesía sigue sirviéndose de la ideología nacionalista, pero ahora contra el pueblo, a punto de caer el socialismo, de tendencia internacionalista. La nación sirve para establecer una solidaridad entre las clases privilegiadas y las clases explotadas, para impedir que los trabajadores de todos los países se unan contra el capitalismo”. Pero también es innegable que esta apelación a la solidaridad de clase sería del todo inoperante si no existiese un marco estructural, histórico, económico, lingüístico y psicológico que le sirviese de base. La burguesía fue, por definición, la principal protagonista del nacionalismo burgués. Pero el movimiento nacional fue más allá y cuando la alta burguesía que lo había puesto en marcha dejó caer otras capas sociales tomaron el relevo..   ” Un esfuerzo  auténtico de renovación en esta segunda mitad del siglo XX tendrá que integrar algunos de estos elementos, pero no por afán de homenaje a la autoridad sino por una radical comprensión del presente. Pues, en definitiva, la clase social que en nuestra época puede encabezar un verdadero movimiento renovador no es ya aquella burguesía que Prat de la Riba supo interpretar con tanta exactitud, ni aquellas capas medias que quisieron recuperarle, aun a costa de mutilar su verdadero pensamiento. Si otra clase social ha de resolver el problema, siguiendo unas coordinadas distintas, quiere decirse- y esto es lo esencial- que el problema sigue planteado.

..El federalismo es, para Prat una especie de solución de compromiso, la mejor fórmula posible en el contexto español, la única capaz de conciliar la contradicción entre la rotunda afirmación teórica de la aspiración a un Estado propio y el deseo concreto de conquistar el Estado Español, de no separarse del mercado español. Por otro lado. Él mismo señala, al analizar los grandes ejemplos históricos de organización federal. Que…el federalismo aparece así como una especie de puente que lleva al Estado unitario, como una especie de andamio de las formaciones políticas unitarias. Pero nunca entró en grandes precisiones sobre la organización federal del Estado español, ni hizo en este terreno obra original….Por medio de la organización regionalista, que consiste en la unión federativa de las antiguas nacionalidades españolas…En cuanto a las formas concretas de esta organización, atribuye al poder central de la federación todas las facultades “”referentes a las relaciones de España con los demás Estados y, en general, a intereses que sean comunes a todas las regiones españolas, como el ejército, las aduanas, los ferrocarriles generales etc. El poder nacional catalán tendrá todas las demás….Para Prat , la vía del triunfo pasaba, por la movilización del pueblo catalán, por la disciplina y la educación política de éste bajo la dirección de la burguesía, por la eliminación del caciquismo, por la propaganda hacia fuera, por la penetración lenta en las estructuras del Estado Español, por la presión sobre éste, no sólo desde Cataluña sino, en la medida de lo posible, desde otras zonas periféricas, y, finalmente, por la entrada en el gobierno en las mejores condiciones posibles…Cierto que con los años Prat volvió a hablar de integración, creó instrumentos modernos para propiciar y pudo pasar por reformista social. Fomentó la enseñanza técnica, creó el Museo Social e incluso llamó a socialistas- como Rafel Campalans-para dirigir las escuelas técnicas e industriales. Cierto que con el tiempo dejó de hablar públicamente de sus primeras elucubraciones teocráticas-corporativistas. Pero el esquema de base nunca varió: la subordinación social de los obreros como clase, la supremacía de los patronos como clase en el marco de la nación común. Lo único que cabe discutir es si la burguesía era un freno para los dirigentes nacionalistas o si estos dirigentes llegaron a serlo, precisamente, porque nunca superaron los límites de lo que aquella burguesía deseaba. Personalmente me inclino(escribe Jordi solé Tura) por las segunda hipótesis, es decir, creo que Prat de la Riba se convirtió en el dirigente político de la burguesía catalana porque le dio el programa y la visión del mundo que ésta esperaba, el programa y la visión que más cuadraban con su realidad social. En esto radica su fuerza y su debilidad. Su fuerza porque edificó una doctrina sobre la roca viva de una clase social hegemónica; su debilidad porque siempre estuvo prisionero de los límites que esta clase se había trazado a sí misma de las contradicciones que la reducían a la impotencia.

Pues en definitiva, la clase social que en nuestra época puede encabezar un verdadero movimiento renovador no es ya aquella burguesía  que Prat de la Riba supo interpretar con tanta exactitud, ni aquellas capas medias que quisieron recuperarle, aun a costa de mutilar su verdadero pensamiento. Si otra clase social ha de resolver el problema siguiendo unas coordenadas distintas, quiere decirse- y esto es lo esencial-que el problema sigue planteado.

..Pero también hay que recordar reflexiones más actuales:

Creo que estamos llegando a un punto de difícil retorno y difícil solución que contente a toda la sociedad catalana, independientemente de su ideología, pensamiento, procedencia y estado social y económico.

El frentismo, pienso, creado por un independentismo supremacista, está alcanzando cuotas de máximas expectativas y de ilusiones de su Ítaca, difícil de volver a una situación de realidad. Por otra parte, por culpa de un unionismo españolista, que está sacando el odio y el franquismo que aún quedaba y les va bien, pues así entre unos y otros, en medio, quedan aquellas formaciones que intentan la paz social, la convivencia civil, el pacto, el consenso y ya cualquier propuesta de solución, tanto de concesiones económicas, infraestructuras, competencias o nuevo estatuto de autonomía son rechazadas por ambas partes del frentismo. Por el independentismo por creerse legitimados por el pueblo de Cataluña para avanzar a su independencia. Y por el unionismo españolista porque creen que así sacarán réditos en el resto del Estado Español y podrán vencer al socialismo español. y sólo les falta aceptar la propuesta de los ultra españolistas, ahora en VOX, “el  que vengan a por ellos “,las fuerzas no sólo de seguridad, sino también las armadas.

“Como  comentaba, Luis Foix “el Estado piensa que la ley es suficiente para resolver uno de los problemas que agitan las aguas de la política española desde los tiempos de los Austrias. John H. Elliott lo pone de relieve en su documentada historia sobre la España imperial y el papel de Catalunya en la política española a lo largo de más de tres siglos.

Es imprescindible la cobertura jurídica pero no es suficiente para encontrar una salida política al conflicto. La afronta catalana ha triturado a muchos políticos en Catalunya y también en España. Y no hemos terminado la partida”.

 

En un artículo titulado “Silencio no es Salud. Escribía. Alfredo Pastor.

 “A estas alturas, ya sabemos que los instrumentos tradicionales del Estado de derecho, la ley y la fuerza empleada en hacerla cumplir, poco harán para mantener la unidad que desearíamos. Nuestra legislación no estaba concebida para afrontar situaciones como la creada con la aprobación de las leyes de desconexión. En cuanto a nuestras actuaciones judiciales, baste decir que el resultado final del proceso a los independentistas puede no cumplir las expectativas en él depositadas por el Gobierno anterior. El uso de la fuerza, si bien amparado por la ley, ha resultado del todo contraproducente, dando a quienes trabajan por la ruptura valiosísimas imágenes. En este momento, a quienes creemos que la unidad, una buena unidad, es mejor para Catalunya y para el resto de España sólo nos queda la palabra. El silencio no es salud, sino fuente de frustración para las personas; además, ­callar es otorgar, y otorgar es aceptar la división.

La palabra es mucho, pero ¿de qué hablar? Los argumentos económicos, históricos, políticos y sentimentales, buenos y malos, verdaderos y falsos, han sido debatidos hasta la saciedad sin hacer mella en nadie. Para sugerir a quien quiera escuchar nuestro convencimiento de que podemos estar todos mejor en una España bien unida que en una mal desmembrada sólo hay un medio: poner de manifiesto que España no es como se la han contado. Este es el primer paso de un proyecto más fructífero, y menos utópico, que la independencia.

Los catalanes que preferiríamos la unidad no podemos dar ese paso sin la ayuda del Estado. No necesitamos de él más protección, sino apoyo en aspectos muy concretos. En lo inmediato, la estrategia a seguir por el Gobierno ha de ser acordada con los principales partidos de la oposición, quizá a cambio de ciertos com­promisos del Gobierno relativos a la du­ración de la legislatura: el conflicto es demasiado serio para emplearlo como material electoral. En segundo lugar, el Gobierno ha de saber que el arma principal del independentismo será la provocación, y deberá evitar entrar al trapo sin que puedan acusarle de abandonar a la mayoría no independentista. En tercer lugar, el Estado, desaparecido de Catalunya, debe recuperar su presencia en ella. ¿Que sus competencias son limitadas? Una competencia, como un músculo, se refuerza con el ejercicio. Las instituciones del Estado en Catalunya pueden idear, amparar, acoger y hasta financiar actividades, siempre pacíficas, dirigidas no a combatir el independentismo, sino a mostrar cómo es el resto de España. Por último, hay que llegar a los ojos y oídos de la gente, y para ello no se puede contar con los medios audiovisuales catalanes. Esta carencia se resuelve, no interviniendo TV3, sino creando una alternativa. Resucitar TVE en Catalunya con una buena programación bilingüe no es una tarea fácil, pero sí factible. .(Hasta aquí escrito de interés de Alfredo Pastor)”.

. Mi reflexión ,propuesta hipotética  y otras declaraciones institucionales

. Pero también el Día Nacional de Cataluña es para otros y otras catalanes y catalanas que ni somos independentistas ni unionistas españolistas enfrentados, por sus discrepancias .Nuestro objetivo es que sea una fiesta Nacional, de convivencia, paz y respeto. Alrededor de toda Cataluña hay otra mayoría, silenciosa, pero que a veces se manifiesta, otras veces se calla y resiste pensando qué hacer, cómo actuar y a quién apoyar. Dándole miedo a empatizar y dar su pertenencia a fuerzas que dan otros mensajes de pacto, consenso, más autogobierno, mejor financiación, mejoras en las infraestructuras, mejores servicios públicos, nuevo Estatuto de Autonomía, para no caer y seguir en la salud del Silencio. Pero o no les llegan las propuestas en medio de tanto ruido y bucle retro alimentador, que les hace seguir silenciosos, sin moverse, sin pensar que hacer, sin saber si, por suerte, pueden volverse ya de mayores a sus lugares de origen, los que pueden y un día vinieron a Cataluña y sus descendientes, que se queden, se resignan a este estado de Shock. Mientras no ven o quien ignorar, cómo se amontonan en las mesas de las diferentes Consejerías del Gobierno Catalán, la resolución y decisiones, a las problemáticas de la ciudadanía y en especial de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad civil.

A nivel del Gobierno Central, de las distintas fuerzas políticas estatales, de los sindicatos, empresarios, todo tipo de movimientos sociales, culturales, económicos…Quizás aunque sea un mal menor, habrá que cambiar el paso, o alguien deberá hacerlo, para desbloquear, aunque sea de forma provisional, toda esta situación y hacer lo que dice el dicho popular: “Una vez perdidos  al río”. Soy consciente que la propuesta que haré, molestará, la creerán una fantasmada, que tiro la toalla, que no he calculado las consecuencias y no sé cuántas cosas más, hasta quizás haya amigos y amigas que me digan que no estoy afortunado en mi escrito. También lo digo por el socialismo catalán y más el español, dentro de mi concepción de España como futuro Estado Federal junto con Portugal. Propongo, como ya en su día hizo un líder socialista catalán. Una Consulta o Referéndum  Pactado a nivel de toda Cataluña. Con las siguientes condiciones: Primera.. Que voten un 80%   de todas las personas Censadas en Cataluña. Segundo. Que si gana el Sí, para su validez, tenga que sacar 10 puntos al NO. Para así alcanzar, como defienden algunos politólogos e historiadores/as” Una  fórmula para hacerlo posible son básicamente dos: el convencimiento de que una España con nacionalidades convertidas en Estado federados no tiene que ser injusta o una   Soberanía compartida dentro de un Estado Federal Español Justo”.

Es posible que a los más fanáticos del frentismo, tanto independentistas como, unionistas españoles ni les convenza y sigan con sus dimes, diretes y echándose en cara todos sus agravios y deslealtades. Debería celebrarse, en el momento más oportuno, no más pronto ni más tarde, dentro de varios años y con una situación más normalizada  que la actual en Cataluña y dejar cierta inversión en el resto del Estado Español.. Seguirían con sus proclamas, y planteamientos, pero al menos sabríamos de verdad, en qué situación estamos y de la que partimos. Y al independentismo, decirle que, si ganaran, se olviden de una Cataluña Uniforme y de Pensamiento Único, habrá formaciones políticas de todo los signos. Y a los Unionistas  Españolistas, que, se dejaran de seguir alimentando a los supremacistas y pensaran más en una España Federal y en Una Europa Federal, Más democrática y se dejen de alimentar a los populismos de cualquier signo .Que a la larga tanto daño harán a nuestras Instituciones y no las fortalecerán.

. Dejo claro que no soy independentista, sino una persona que dese terminar o buscar una salida para solucionar este problema y que podamos tener Un Estado Federal con Cataluña dentro y en su día a Portugal, como explica muy bien en la España Imperial ( 1.469-1.716) J.H. Elliott.

..Pero tan poco debemos olvidar, que en la anterior negociación, entre  el Gobierno Central y la Generalitat de Cataluña  .El punto de partida de la declaración, que sigue en vigor en la medida en que ni Sánchez ni Torra han denunciado su contenido, es la coincidencia a la hora de afirmar “la existencia de un conflicto sobre el futuro de Cataluña”. A partir de ahí, ambas partes apostaron por “un diálogo efectivo que vehicule una propuesta política que cuente con un amplio apoyo en la sociedad catalana”.

Para resolver ese “conflicto”, las dos partes aseguran que “deben seguir potenciándose los espacios de diálogo que permitan atender las necesidades de la sociedad y una estabilidad política" y avanzar en una respuesta democrática a las demandas de la ciudadanía de Cataluña, pero “en el marco de la seguridad jurídica” —a esta referencia se aferró siempre el Gobierno de Sánchez para sostener que la declaración situaba cualquier solución en los límites del actual ordenamiento constitucional—.

Gobierno y Generalitat proclamaron ese día, además, “que la vía del diálogo requerirá́ del esfuerzo de todas las instituciones, de los actores políticos y de la ciudadanía”.

 

.Lola Garcia, periodista adjunta a la dirección de La Vanguardia, es interesante leer:

 Un libro que acaba de publicar titulado: El Naufragio, que hace un relato en relación al Procés Catalán.

 En uno de los parágrafos de su epílogo escribe.: “Los catalanes deberán superar una etapa  de frustraciones  colectiva y  recomponer su fractura social……….”El independentismo no ha llegado al 50%  de los votos, pero no puede descartarse en absoluto  que lo consigan en el futuro. Hace diez años era una postura  casi residual  política y socialmente, mientras  que ahora ocupa  el centro del debate de las clases  medias. Esa fuerza no es suficiente para doblegar a un Estado, pero tampoco este la ignore y pretenda la ficción  de meter  ese movimiento en vereda  recurriendo a los tribunales .Para muchos/as, la aventura  no se ha acabado. Al fin y al cabo, el proceso ha sido un relato tan potente que ha logrado atrapar  a más de dos millones de personas .Es una historia cuyo final no está escrito. Sin duda, llegarán otros líderes que intentarán una nueva travesía.”.

.Pensar en el futuro de las ideologías políticas?

..Pero cuando hablamos de la historia también tenemos que echar la mirada en el futuro político que nos viene de nuevo y que ya creíamos que había sido derrotado por completo: El Fascismo. En base a este relato traigo a colación un breve resumen  de un autor Jason Stanley que nos habla en un reciente libro editado es este 2019.Titulado: Facha.

.Relata” En la ideología fascista, el objetivo del sistema educativo de escuelas  y universidades  es inculcar a los alumnos un orgullo por el pasado mítico; la educación fascista  ensalza  aquellas disciplinas  académicas  que refuerzan las normas jerárquicas  y la tradición nacional. Para el fascista, las escuelas y las universidades  existen para adoctrinar en el orgullos nacional o racial, dando a conocer, por ejemplo (cuando el nacionalismo se convierte también  en una cuestión étnica) los gloriosos éxitos de la raza dominante.”.

.”…En cambio, aunque las metas sean distintas, el pensamiento fascista y la política tienen aspectos comunes que funcionan a la par. Como estadounidense , lo que veo es que en mi país se hace un uso  hipócrita del fascismo, ya que se les enseña la bandera del nacionalismo  a las clases trabajadoras y medias blancas  para luego  el botín del Estado se lo llevan los oligarcas. De igual modo, en la época de Jim Crow los políticos tranquilizaban  a sus seguidores diciéndoles que la identidad nacional garantizaba una posición  y una dignidad  de “incalculable valor”.

“Si nos fijamos en cuáles  son los objetivos  contrarios al fascismo  , los “los refugiados, los inmigrantes, el  feminismo, los sindicatos, los movimientos sociales progresistas, y la defensa de los derechos humanos, .las minorías étnicas, religiosas, los homosexuales , tomarse a broma la cuestión climatológica y ridiculizarla, veremos qué métodos  quiere utilizar para dividirnos .La lengua como herramienta de información, basándose en que la capacidad receptiva de las masas es limitada y  su compresión es escasa y tienen gran facilidad para olvidar. Su propaganda, como hemos visto, para ser eficaz se concreta en muy pocos puntos saberlos explotar como eslóganes. Incitando al miedo a las pasiones irracionales para que sirva de aliciente y la gente que los escucha salga a votarles, la repetición constante de mentiras forman al final parte de la política fascista para destruir la información veraz y la real, la utilización de las teorías y falsas conspiraciones para desprestigiar, la desacreditación de los medios de comunicación libres e independientes. En política de corte fascista, la lengua se usa principalmente  para despertar emociones y sentimientos. Las nociones de igualdad y discriminación para los fascistas se confunden la una con la otra, para todo esto estudian y utilizan  métodos para  dividir internamente. No debemos de olvidar que su principal objetivo  de la política fascista  en su público potencial, por las personas consideradas valiosas para la Nación, que presos del delirio colectivo, caen en sus garras.”

“Para el fascismo el Estado es un enemigo y que la Nación, compuesta por individuos  que se sacrifican  por un objetivo común, esta, la Nación debía  reemplazarlo.”

“Para fomentar la fuerza de la Nación, los movimientos fascistas están obsesionados con contrarrestar el descenso de la natalidad, su objetivo que las familias, tengan muchos/as hijos/as, criados/as por sus entregadas amas de casa.”.

Resumen

Todo esto os parecerá una locura, pero a veces estas locuras si nos sentamos y se discuten con serenidad y datos realistas, terminan siendo corduras. Creo que puede servir para la gente progresista y de izquierda reflexione en las cuestiones que he planteado en este largo escrito y lo mismo pienso que debía pasar, en las ponencias y discusiones del próximo Congreso del PSC a celebrar a mitad de diciembre del 2019.Cuestión que al final para la mayoría se aceptó el ser prudentes y una minoría más catalanista se va despacio, pero sin olvidar nuestros valores y objetivos del socialismo

Salvador Pastor Blasco

Periodista numerario colegiado en Cataluña(ya jubilado y originario de Extremadura, vivoen Barcelona)

www.convivenciaysolidaridad.blogspot.com

 

sábado, 3 de octubre de 2020

 

PROPUESTAS Y REFLESIONES SOBRE UNA COMUNIDAD AUTÓNOMA CONCRETA DE LA ESPAÑA VACIADA.QUE PUEDE SERVIR A NIVEL GENERAL.

Si ánimo de crítica, sino para dar mi opinión particular, hay varias cuestiones, que sigo insistiendo desde hace tiempo y después de leer varios libros de personas ,con formación,que han escrito para dar su opinión, reflexionar, explicar las situaciones y hacer propuestas, que no se deberían olvidar y que  pueden beneficiar al retorno, no ya de la gente joven, que nuevamente ha tenido que emigrar  de muchas Comarcas, de la  llamada España Vaciada .También a una gran parte de los emigrantes que tuvimos que salir en los años,50,60,70 , ya  la mayoría estamos jubilados o pensionistas, algunos con buenas pensiones, tenemos piso en nuestras ciudades donde vivimos y casa en el pueblo de origen. La crisis ha hecho o puede hacer que jubilados/as ,pensionistas,  puedan volver a su pueblo de origen, así dejan a sus hijos el piso donde viven, y  podemos tirarnos muchos meses yo en Extremadura, y otras personas en sus Comunidades  de Origen que hoy vivimos en grandes ciudades como Barcelona, Madrid Valencia,  etc o quedarnos a vivir allí, pero hay que volver a dar ayudas para adecuar nuestras casas,  sin menos trabas. Otra cuestión, de importancia, es el tema sanitario, hay que reivindicar que de una vez exista algún documento global, dejémonos de banderitas en las tarjetas, que sirva para todo el Estado Español ( esto parece ya estar casi solucionado , hasta lo de la receta electrónica). Como la llevamos y la podremos utilizar. Con el consiguiente beneficio y evitarnos trámites innecesarios y pérdidas de tiempo y situaciones embarazosas. Son de momentos  de los problemas más urgentes a solucionar de forma definitiva .Extremadura , yo me centro más por ser originario de allí, pero sirve para el resto de Comunidades Autónomas, que saldrían  ganando.  De esta forma podríamos volver bastantes de los que emigramos en aquellos años, nuestros hijos, con nuestros nietos vendrán en vacaciones o durante el año a visitarnos. Esto significa una aportación económica a nuestras Comunidades Autónomas en gastar allí el dinero de vacaciones o visitas de descanso o turísticas. También es oportuno recordar que algunas casas o viviendas  han pasado de abuelos a hijos y a nietos, se podrán reformar y habilitar para tener las condiciones sanitarias que las leyes exigen .Otras cuestiones a tener presente, y no olvidar,  la potenciación de crear o potenciar  centros de día y de noche,  para atraer  a otras personas  emigradas que hoy viven casi solas en sus actuales ciudades(la mayoría de gran población), cobran alguna pensión , pero prácticamente están solas, y les gustaría pasar sus últimos días en su Comunidad Autónoma. Al mismo tiempo añadir incentivos fiscales y otro tipo de ayudas para que gente emigrante emprendedora, con trabajos autónomos o de otro tipo, quiera volver a su tierra y montar un negocio y cree empleo o autoempleo.

Pero para ello, la ciudadanía afectada debe seguir en la  lucha, el trabajo, el tesón y la ilusión deben continuar y si hace falta hay que dar un nuevo  dar un impulso y recuperar lo perdido del estado del bienestar, la sanidad pública, la educación , la ley de la dependencia, los Servicios sociales, Servicios públicos, una economía verde circular conectada  con los recursos de cada Comarca. , la preocupación por las problemáticas de la juventud, la lucha contra las desigualdades, el conseguir que toda la ciudadanía tenga las mismas condiciones y oportunidades para cada persona  pueda labrarse su futuro.. .. y nunca olvidar los valores de la solidaridad, la fraternidad, la libertad, la convivencia y un recuerdo especial de todos y todas las personas que en su día y recientemente, tuvimos que salir de nuestra tierra, y a muchos y muchas personas. que como he comentado gustaría volver a su tierra, sobre todo a los que ya por nuestra edad y propiedades en nuestros pueblos podríamos hacerlo si, sobre todo, para la gente mayor hubiera los Servicios públicos o concertados, a precios asequibles, y las condiciones apropiadas, toda estas reivindicaciones, también sería una forma de crear economía y puestos de Trabajos. Seguro que me dejo cuestiones, pero será hora de arremangarse más, hacer que la población extremeña  se sienta partícipe, colaborativa, se sienta empatía con los diferentes proyectos y se movilice, siempre que sea necesario, como decía al principio con unidad y solidaridad, sin reprochar ni pensar lo que le dan al resto de Comunidades Autónomas del Estado Español, pensando en lo que a nuestras Comunidades Autónomas  y las personas que en ella viven necesitan para su vida diaria y no padecer injusticias, desiguales, menos precio, por nuestra escasa y dispersa población. o no poder tener, oportunidades y un acceso a unas mejoras que nos hagan tomar conciencia de pertenencia unas tierras que, en siglos lejanos, dio lo sé la pidió, y ahora necesitan esa recompensa histórica. Estos objetivos, que están por encima de las ideologías de cada persona y son vitales para el desarrollo y el futuro.

Esto que pido y me he centrado e insisto a mi comunidad de Origen Extremadura, se debe o lo pueden hacer extensivo y extrapolar a otras Comunidades Autónomas del resto de España, que se encuentran con la misma situación y se están planteando cómo solucionar las despoblación de ciertas comarca, donde las personas emigraron, y se han dado cuenta que ya no sirve sólo dar incentivos fiscales para la natalidad.

 Salvador Pastor Blasco

Periodista

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LA SIBERIA  EXTREMEÑA

ALONSO DE LA TORRE

La Siberia no se cierra

Siruela.

17 pueblos, 8.657 habitantes con alcalde del PP y 11.868 gobernados por el PSOE dieron la razón a Miguel Ángel Gallardo cuando reconoció en FITUR que Extremadura tiene una deuda con La Siberia

J. R. ALONSO DE LA TORRE @JRAdelatorre LA SIBERIA, MUY CERCA DE TI

En el otoño de 1926, el gobernador civil de Badajoz, Conde de Salvatierra, recorrió la Siberia en compañía de varios periodistas. Pretendía acabar con el despectivo nombre de la comarca y ordenó a los alcaldes que multaran a quien lo empleara. 90 años después, el topónimo está completamente asumido y hasta es una imagen de marca. "Tenemos un nombre inhóspito, pero somos un paraíso", resume Rosa Araújo, alcaldesa de Tamurejo, el sentir general de sus paisanos.

Casas de Don Pedro mantiene vivas sus tradiciones

Fuenlabrada de los Montes, un pueblo de miel

La naturaleza explota en Villarta de los Montes

El deporte acuático se vive en Herrera del Duque

'El gigante extremeño', un referente en Puebla de Alcocer

Parece, incluso, como si en los pueblos siberianos hubiera arraigado el gusto por los nombres recios. Así, en Valdecaballeros, los aficionados de su club de fútbol proclaman en carteles su 'Orgullo Jabalí' y el equipo de Garbayuela se ha hecho famoso por su nombre: Pedrusco Fútbol Club. Se llama así en honor a Pepe el Hincha un personaje de los tebeos "Tío Vivo" y "DDT" que enloquecía con su Pedrusco F. C. Este nombre los ha llevado a salir en Canal Plus con el irónico galardón de peor equipo de España, lo cual no deja de ser otra imagen de marca.

Rosa, la alcaldesa de Tamurejo, tiene 52 años. Orientando a los bomberos en un incendio, el camión en que viajaba se cayó por un puente y Rosa pasó un año en el hospital entre la vida y la muerte. Hoy tiene muy afectada la parte derecha de su cuerpo, "Cuando me viene la crisis de dolor, paro y resurjo". En esa tesitura parece encontrarse La Siberia: detenerse, reflexionar y resurgir.

 

Tamurejo es uno de los 17 pueblos de la comarca. Es pequeñito, 225 habitantes, pero nada más llegar llaman la atención detalles como que hay zonas peatonales, que está muy limpio, que sus calles principales están llenas de macetas y que un cartel prohíbe los perros sueltos.

¿Pero no se aburre la gente en estos pueblecitos de La Siberia, no están hartos de tanta soledad y tanto aislamiento los 158 habitantes de Risco, los 227 de Sancti Spiritus, los 318 de Baterno, los 225 de Tamurejo...? ¿No se les cae la casa encima, no se desesperan con la rutina, la falta de noverdades, la ausencia de estímulos para salir de casa durante el invierno?

"Estamos a cien kilómetros de todo, pero vivir aquí es una gozada", resume Rosa su visión del aburrimiento. "Somos muy activos y participativos", avisa la alcaldesa y debe de ser cierto porque las señoras salen continuamente de casa a regar y adecentar las decenas de macetas de las calles y cuando hay un proyecto imposible, como el arreglo de la residencia de ancianos, montan una tómbola benéfica para repararla. Raúl limpia la calle, aunque no esté contratado, porque, confiesa, "encerrado en casa sin hacer nada me deprimo" y los jóvenes van al instituto durante la semana, y a divertirse los viernes y los sábados, a Siruela y a Talarrubias.

"De vez en cuando, vamos a El Faro y, desde hace cinco años, los martes y los jueves llevo a mis tres hijos al conservatorio a Don Benito, donde coincido con muchos paisanos de La Siberia que hacen lo mismo", detalla Rosa, que no cobra por ser alcaldesa. En el pueblo, solo queda un bar, "La Taberna de la Tía Amparo", donde se reúnen los vecinos a ver el fútbol, picar algo o jugar la partida y como tienen únicamente una panadería-pastelería con los productos básicos, se acercan a comprar a Agudo (Ciudad Real) o a Siruela, los dos pueblos grandes con comercio más cercanos.

Domingo en la churrería

Es domingo, son las nueve de la mañana y la churrería-librería-quiosco de prensa de Valdecaballeros está llena. La dueña, una señora elegante y atenta, se acerca a una mesa y charla con una familia. "¿Vosotros sabéis de alguna buena tienda en Talavera donde vendan telas?", pregunta la hostelera a sus amigos, que son emigrantes en Talavera. En los pueblos de La Siberia, esta escena es habitual. Gran parte del 60% de la población que emigró en los años 60-70 del siglo pasado retorna a su pueblo el fin de semana. Viven en Madrid o Barcelona, pero siguen estando en La Siberia, pensando en La Siberia, deseando volver cada viernes a casa.

Tres autobuses unen diariamente La Siberia con Madrid y los viernes y los domingos hay una combinación que permite aprovechar al máximo el fin de semana. Para ir a Barcelona, se acercan a Ciudad Real a coger el AVE y, cuando funcionaba el Don Quixote Airport de Ciudad Real, eran clientes asiduos de un vuelo a Barcelona que llegó a costar 20 euros. Ahora están ilusionados con las noticias sobre su reapertura.

La churrera de Valdecaballeros necesitaba unas telas y para ello quería acercarse a la ciudad donde compra media comarca: Talavera de la Reina. La otra solución es dirigirse a los conseguidores, comerciantes tradicionales de estos pueblos, que consiguen cualquier producto por raro que sea. El más popular es José Carlos, de "La Cochera" de Helechosa, más conocida por "El Corte Inglés" y con frase publicitaria inventada por su clientela: "Lo que no encuentres en Talavera, vete a La Cochera".

Salimos de la churrería de Valdecaballeros y damos un paseo por las calles del pueblo. Inmediatamente nos sorprende la morfología urbana: no nos parece estar en uno de esos pueblos de Badajoz de calles anchas y casonas blancas, como aplastados en la llanura, pueblos de aire andaluz o mejicano, sino en un pueblo del norte de la provincia de Cáceres o del norte de Castilla, agrupado en un cerro, con su dédalo de callejas estrechas en cuesta y la iglesia en lo alto, vigilante, pueblos con resabios magrebíes, enrevesados y empinados: Puebla de Alcocer, Helechosa, Castilblanco, Valdecaballeros o la propia capital comarcal, Herrera del Duque, en la falda del monte y con su castillo en lo alto.

Políticamente, en La Siberia perdura un bipartidismo perfecto y sin interferencias. Siete pueblos y 8.657 habitantes tienen alcalde del PP y diez pueblos y 11.868 habitantes son gobernados por alcaldes del PSOE. Tanto unos como otros dieron la razón a Miguel Ángel Gallardo, Presidente de la Diputación de Badajoz, cuando reconoció públicamente en la última Feria Internacional de Turismo que Extremadura tenía una deuda histórica con La Siberia.

Rosa Araújo recuerda que se afilió al PSOE en 1982 y creció políticamente manifestándose contra la central nuclear de Valdecaballeros. Desmantelar la central tuvo un coste laboral y económico para La Siberia. Los pantanos, también. "El agua que acumulamos en La Siberia riega Extremadura y crea la energía eléctrica de nuestras pequeñas y medianas empresas", aclara Rosa por si alguien se había olvidado. En los pantanos, que anegaron las mejores tierras y solo riegan cinco hectáreas en la comarca, y en el cierre de Valdecaballeros se centraría el grueso de la deuda con La Siberia.

Rosa preside el CEDER Siberia, grupo de acción local de la comarca, y es vicepresidenta de la Red Extremeña de Desarrollo Rural. "En los últimos ocho años, hemos perdido más de mil habitantes, es como cerrar un pueblo grande. No somos capaces de asentar la población", se lamenta.

¿Cómo pagar esa deuda histórica con los pueblos de La Siberia, cómo conseguir que la población no emigre? El estudio "30 años de economía y sociedad extremeña, 1983-2013", editado por la Diputación de Badajoz y dirigido por el profesor Luis Fernando de la Macorra, revela que La Siberia es la penúltima comarca extremeña en población y en índice de actividad económica, solo por delante de la de Valencia de Alcántara. Pocos años antes, se publicó un diagnóstico socioeconómico sobre La Siberia. En él se hacía un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), que establecía las debilidades de La Siberia (escaso tejido empresarial, envejecimiento, emigración, cultura del subsidio, baja natalidad, falta de infraestructuras, malas carreteras) y señalaba sus fortalezas (medio ambiente bien conservado y diverso, cultivos sostenibles, calidad de vida, mantenimiento de costumbres y tradiciones, ganadería, sector agroalimentario, turismo, agua).

Este estudio incluía una encuesta realizada pueblo a pueblo sobre el futuro y recogía la esperanza puesta en el turismo como principal factor de desarrollo y como un sector en el que hay mucho por hacer, baste un dato: La Siberia aparece, en el estudio antes citado "30 años...", como la comarca extremeña que tiene el menor índice de bares y restaurantes.

En la dirección de fomentar el turismo, estaría el esfuerzo de las administraciones por conseguir la declaración de Reserva de la Biosfera de la Unesco para La Siberia. Es un galardón parecido al que ostenta, por ejemplo, Cáceres, como ciudad patrimonio de la humanidad, pero en este caso referido al espacio natural. Este reconocimiento, como sucede en Cáceres, no exige imponer más normas restrictivas, sino respetar las normas existentes, pero empuja a las administraciones a realizar planes conjuntos de desarrollo de los pueblos y la comarca.

Regresemos a Tamurejo. En el pueblo hay 29 explotaciones agrarias de ganado y olivar. El aceite se vende a Castilla la Mancha y el ibérico y la leche de la comarca es recogido, en gran parte, por la poderosa Cooperativa Ganadera del Valle de Los Pedroches (COVAP) de Pozoblanco (Córdoba). Las aceitunas de la comarca se llevan a almazaras privadas de Talarrubias (Márquez de Prado) o Puebla de Alcocer (Del Pozo) y a cooperativas de Talarrubias, Castilblanco o Fuenlabrada, pero no hay envasado esmerado ni comercialización de alta gama aprovechando la imagen de marca de La Siberia.

En Castilblanco, el aceite se suele vender a Carbonell. El valor añadido no se queda en el pueblo y así es difícil asentar población. Dice una leyenda popular que los forasteros no se marchan de Castilblanco porque beben del manantial de la Fuente Vieja y quien bebe de él ya no se va nunca del pueblo. La leyenda, extrapolada a toda la comarca, está fallando últimamente. Hará falta algo más que agua milagrosa para que los pueblos de La Siberia sigan vivos.

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DESPOBLADO

JOSÉ ÁNGEL MARÍNJAÉN

Martes, 23 octubre 2018,tengo un amigo que se fué  a vivir al campo con su familia. Abandonan la ciudad para instalarse en el agro, en una casa sin lujos pero con chimenea, donde el olor a hierba recién cortada entra por todas las rendijas. Quizá los nacidos en un pueblito anhelamos su iniciativa, diré incluso que su decisión genera en mi esa morriña facilona por reeditar aquellas primeras experiencias de infancia en plena campiña. Los propensos a cierto estilo de vida añoramos el medio rural e idealizamos lo campestre, por más que somos conscientes de que no existen arcadias y que florestas impolutas deben quedan una o ninguna.

Traigo el tema por la desazón que me causan las cifras sobre el descenso alarmante de la gente que habita en la España rural: El declive demográfico cae a ritmo de 45.000 almas por año, y más del 80% de los españoles viven ya en aglomeraciones urbanas de más de 30.000 criaturas. A este paso la despoblación y el envejecimiento del agro van a ser pronto un problema grueso. Los demógrafos avisan de que la mitad de nuestros pueblos corre riesgo porque el medio rural se queda vacío.

Sin embargo, la despoblación es dispar debido a la diversidad de territorios (es acuciante en Castilla-León, Aragón o Asturias). Ello obliga a medir el problema en escala regional o comarcal más que local, pues no es lo mismo decir zonas despobladas que municipios despoblados.

La cosa se agrava si al éxodo se une el abandono, lo que por suerte no siempre ocurre ya que hay lugares en caída demográfica que cultivan sus campos, miman sus bosques y las aldeas son diminutas pero pulcras. El colmo se da cuando la diáspora no es dramática pero cunde la desidia, cuando la tierra no se labra y por dejadez sus espacios naturales son presa de la incuria. ¿Les suena?

Reconozco que hay algo de quimera en la idea de que los urbanitas retornen al campo y rehabiliten casas antiguas. Pero, ¿por qué no se ataja la despoblación pese a las inversiones en servicios básicos e infraestructuras? Quizá una clave del cepazo demográfico en las áreas rurales resida en que quienes se emplean en esos equipamientos no residen allí donde trabajan, sino que se desplazan desde las urbes. De esa tendencia al traslado diario solo se salvan los currantes (quizá autónomos) de pequeñas explotaciones agropecuarias que tienen estrechos vínculos con el terruño. Creo que la magnitud del fenómeno de la despoblación rural trasciende con mucho del retorno anecdótico de un puñado de urbanitas hartos de malos humos y de afanes que no llevan a ninguna parte.

Sobre la despoblación rural cercana pesa además el contexto restrictivo de recursos para la PAC y la 'familla' regular del PER, aunque ambas sirvieron para fijar algo el vecindario al medio rural. Hoy, sin relevo generacional ni banda ancha en el campo, el problema del declive demográfico creo que forma parte de un proceso más amplio de mutaciones económicas y culturales que difícilmente se puede frenar.

Opinión | La carrera.El Ideal

A este paso la despoblación y el envejecimiento del agro van a ser pronto un problema grueso

Publicado también en mi blog, por su interés, y otra opinión sobre las despoblacion de los pueblos rurales..

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Luchar contra la despoblación de los territorios rurales. Publicado  por Alain Jordà

Provincia de Jaén, España (654.000 hab., 14.500 Km2)

Pocos días atrás leí un artículo de Inmaculada Herrador -Directora de la Oficina Técnica de la Fundación "Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén"- titulado ¿Por qué nos despoblamos? Un artículo que ella centra en la provincia española en la que presta sus servicios, Jaén, pero que es de aplicación a muchos otros territorios de España y de América Latina que sufren el mismo mal.

La despoblación se debe a varios factores que suman sus efectos y que se realimentan entre sí: la emigración hacia las ciudades, normalmente de la parte de capital humano más valioso (más cualificado y más emprendedor), con el consiguiente envejecimiento de la población y la pérdida de potencial humano. Si se les suma el bajo ínidice de natalidad, la mezcla es explosiva.

Olivos en Jaén (ruraliberica.com)

En su párrafo final, Herrador afirma "Para evitar o contrarrestar esta tendencia se puede actuar desde tres flancos. En primer lugar, posibilitando el que los jiennenses y las jiennenses puedan desarrollar su proyecto de vida en la provincia y no tengan que emigrar, para lo que es esencial contar con un tejido empresarial fuerte que genere empleos y de calidad. En segundo lugar, haciendo de Jaén un territorio suficientemente interesante, como lo fue hace unos años, para atraer a personas que viven fuera de la provincia. Y, en tercer lugar, incrementando la natalidad, para lo que habrá que mejorar la conciliación personal, familiar y laboral, seguir trabajando por la igualdad real y ayudar a las familias. Tal y como se ha demostrado en los países nórdicos y en otros países vecinos como Francia, estas ayudas podrían ser una de las mejores inversiones de futuro para España."

Provincia de Teruel, España (136.000 habitantes, 14.800 Km2)

Hoy, al mismo tiempo que he recordado este artículo referente a Jaén, he leído una noticia sobre otra de las provincias españolas más despobladas: Teruel. La noticia, publicada por eldiario.es, se refiere al Informe de Fiscalización del Fondo de Inversiones de Teruel presentado por la Cámara de Cuentas, y está titulada como Así se reparte el Fondo de Inversiones de Teruel: 131 millones para MotorLand, 85 para carreteras.

El artículo afirma que de los 834,4M€ invertidos hasta ahora (desde 1993), el 42,6%, 361M€, se ha dedicado a los así llamados "proyectos estratégicos". Imagino que esa expresión quiere referirse a proyectos que tenían que haber transformado la provincia y su proyección. Tres grandes proyectos aparecen bajo este epígrafe: 1) Motor Land, una "ciudad del motor", que se ha revelado insostenible generando 8M€ de déficit anual, 2) un aeropuerto con una ausencia total de vuelos comerciales (algo que era fácilmente imaginable a priori puesto que Teruel, la capital de la provincia, tiene 35.000 habitantes y la provincia en su conjunto, 135.000) que se ha paliado parcialmente transformándolo en un área de mantenimiento de aviones para las compañías comerciales, y 3) Dinópolis, un parque temático dedicado a los dinosaurios que parece ser el único sostenible y que sí parece entroncar con el resto de atractivos turísticos de la provincia.

 

 

Reflexiones sobre la situación

Creo que ambos artículos son ilustrativos de la dificultad de conseguir que territorios que han quedado fuera del progreso que sí han alcanzado otros territorios más dinámicos, vuelvan a acercarse al nivel promedio del conjunto de las provincias del país. Y no puedo evitar insistir en que cualquier proyecto de impulso al desarrollo debe contener dos elementos de forma ineludible. De otra forma, todos los esfuerzos que se hagan, y todos los recursos que se inviertan se perderán irremediablemente. Esos dos elementos imprescindibles son:

generar ilusión entre los actores locales por un proyecto de futuro propio

que ese proyecto de futuro sea definido por los actores locales

Parece claro que, en las dos provincias citadas,

ni se ha conseguido generar ilusión por el futuro y

ni ha habido un proyecto de futuro definido por los actores locales

Albarracín, provincia de Teruel (subequetellevo.com)

De hecho, ambas condiciones van ligadas. La ilusión no puede generarla ninguna institución ni personas de forma individual. Menos aún si esa institución es exterior al territorio (el gobierno nacional, por ejemplo). La ilusión solo se genera si la sociedad local cree en sí misma y está convencida de que va a hacer realidad su proyecto de futuro.

Por otra parte, la ilusión no la generan ni uno, ni dos ni tres macroproyectos. La ilusión solo puede generarla un proyecto integral de futuro que resulte creíble para los actores locales porque ellos sientan que pueden llevarlo a cabo. Debe significar una apuesta del territorio por alcanzar la excelencia en algún aspecto concreto.

Quiero detenerme en esta última frase "alcanzar la excelencia en algún aspecto concreto". En efecto, ningún territorio puede ser excelente en múltiples aspectos -industria, turismo, agricultura, cultura, sostenibilidad, educación,......-. Y ahí está el fallo de muchos planes estratégicos o de desarrollo: que suelen presentar 5, 6 o más "ejes estratégicos" pero carecen de un norte claro. El tener 5 o 6 prioridades significa, automáticamente, renunciar a la excelencia, y a la diferenciación, en cualquiera de ellas puesto que si los recursos se reparten entre muchas prioridades, en ninguna de ellas se podrán alcanzar resultados excelentes.

Por eso, los planes estratégicos territoriales no deberían limitarse a ser una suma de "programas sectoriales" sino que deben empezar por definir ¿cuál es el gran objetivo de futuro? ¿en qué nuestro territorio va a ser excelente? ¿en qué aspecto va a convertirse en referencia nacional o, mejor aún, internacional? ¿cuál va a ser la razón por la que personas y empresas de todo el país/continente van a venir aquí? ¿qué es lo que va a atraerles?

Solo después de definido ese objetivo estratégico de excelencia tendrá sentido pasar a definir proyectos estratégicos por sectores (economía, sostenibilidad, cohesión social, infraestructuras, cultura, educación,.....). Y entonces conseguiremos que esos proyectos, cada uno de ellos, sean pasos fundamentales para construir el proyecto de excelencia que da sentido al conjunto.

 

Además de ese proyecto de futuro, necesitamos también la confianza, y la implicación, de los actores locales en ese proyecto de futuro para su tierra. Para ello, es imprescindible que sean ellos quienes definan ese proyecto conjuntamente mediante el debate y la interacción entre ellos. Creo que todos podemos estar de acuerdo en que, de haberlo hecho así para Teruel, la Ciudad del Motor no habría sido destinataria de tan ingente suma de dinero y los turolenses habrían apostado mucho antes por mejorar su ferrocarril (que podrían usar todos) que por construir un aeropuerto (que ninguno de ellos podrá utilizar nunca).

Y eso habría sido así porque el trabajo conjunto de los actores territoriales activa la inteligencia territorial que hace fuerte al territorio. Una inteligencia que las decisiones individuales o de un colectivo restringido jamás serán capaces de activar.

Unos requisitos de partida

Bien es cierto que, como dije en mi artículo "¿Qué territorio para un desarrollo territorial eficaz?" "para ser capaz de todo esto y llevar a cabo un desarrollo en un plazo de tiempo razonable opino que el territorio debe contar, desde el principio, con:

la existencia de un liderazgo local, normalmente, político, con una voluntad clara de impulsar

el desarrollo del territorio que administra y de su población,

la disponibilidad de al menos un actor potente del sector del conocimiento (universidad, centro tecnológico o de investigación),

Olivares en Jaén              

la existencia de un tejido empresarial con capacidad para crecer y para potenciar el desarrollo que buscamos"

Obviamente, una vez que el territorio cuente con estos elementos, sin duda va a necesitar ayudas exteriores y ahí es donde entrarán las inversiones nacionales y regionales, públicas y privadas. Pero el paso previo debe ser que los actores del territorio (universidad, empresariado, sociedad civil y administración pública, en pie de igualdad)  definan el futuro que quieren construir para su territorio.

Estoy convencido de que nunca pueden funcionar proyectos que no surjan desde el territorio. Por eso, la creación de un fondo de inversión para la provincia de XXXX no surtirá efectos si no existe, previamente, un proyecto consistente emanado de los actores locales que determine los proyectos a los que deben aplicarse las inversiones del fondo. Es decir, primero, el territorio debe definir su proyecto de futuro. Después de eso es cuando tiene sentido buscar fondos para financiarlo. Nunca al revés.

A las ciudades y territorios con los que trabajo les suelo decir,  "¿Creéis que cuando, una vez hayais definido vuestro proyecto de futuro (un proyecto riguroso, obviamente), y vayais, todos los actores locales juntos, a visitar un Ministerio o una Secretaría para exponerle ese proyecto, diciendo "éste es nuestro proyecto, nosotros nos encargamos de toda esta parte pero necesitamos vuestro apoyo en este, este y este proyecto", os van a negar este apoyo?" ¡Imposible! ¿Por qué? Sencillamente porque el hecho de que un territorio tenga claro hacia dónde quiere ir y de que el conjunto de sus actores compartan y se comprometan con ese proyecto es una garantía de que los recursos que se inviertan allí tienen la más alta probabilidad de generar los mejores frutos.

 

 

Conclusiones

He ido desgranando algunas de ellas a lo largo del artículo y pueden resumirse en :

Cualquier proyecto territorial de éxito debe surgir del propio territorio

Solo se conseguirá que ese proyecto pase del papel a la realidad con la implicación permanente de los actores locales para su despliegue.

Para ello se necesita generar ilusión entre los actores locales por ese proyecto de futuro.

Eso solo será posible si son los propios actores locales los que definen ese proyecto.

La ilusión solo puede ser generada cuando el proyecto de futuro significa una apuesta del territorio por alcanzar la excelencia en algún aspecto concreto.

Y, por supuesto, el territorio necesita, como requisitos de partida, un liderazgo, un actor del conocimiento sólido y un sector empresarial con potencial de crecimiento.

Con estos elementos y la metodología de trabajo adecuada para la definición del Plan y para la dinamización de su puesta en práctica, pienso que cualquier territorio tiene buenas posibilidades de parar la sangría permanente que representa su despoblación, recuperar el terreno perdido y relanzar su desarrollo para pasar a contribuir activamente al crecimiento del país al que pertenece.

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Derechos de la militancia y la ciudadanía en los partidos

El derecho de los militantes de un partido a la democracia interna tiene un correlato externo que es el derecho de los ciudadanos a que los partidos sean transparentes. El déficit de ambos derechos en todos los partidos es una de las causas de su actual declive y constituye una de las principales paradojas de nuestra democracia: siendo el principal vehículo de participación de la ciudadanía, resultan en su interior escasamente democráticos y participativos.

Aunque el mandato constitucional (art. 6 C.E.) de que los partidos se rijan democráticamente sea universal, su incumplimiento resulta mucho más dañino para la izquierda, porque esa carencia es, precisamente, el mecanismo por el que se produce la desconexión respecto de la ciudadanía. Esa desconexión no es más que la contraparte interna de la tan traída “desafección ciudadana” y no consiste sólo en la sangría de votos, sino en una especie de pérdida de inspiración o acierto político, que resulta mucho más grave. Aquí hay algo más que la Ley de Hierro de Michels. Algo más y algo peor.

Viene siendo un lugar común en nuestro país referirse a la crisis del sistema de partidos y el agotamiento del marco institucional de los últimos 35 años. Quizá no sea tan aceptada, sin embargo, la necesidad de una refundación o, al menos, profunda revisión de sus fundamentos. Uno de los elementos a revisar es esa“desafección”: la reflejan las encuestas y la declinante  curva de apoyos electorales de las dos grandes formaciones de nuestro sistema político. En un plano simbólico, el éxito del “no nos representan” muestra también la pérdida del papel intermediador y de articulación de intereses. Un proceso que debilita la función constitucional de los partidos y nos acerca a un escenario propicio a toda suerte de populismos y “liderazgos sin intermediación”, de difícil encaje en la democracia participativa.

Es cierto que la naturaleza clasista y expropiadora de las políticas conservadoras frente a la crisis ha podido exacerbar aquella crisis institucional, pero la que se refiere a los partidos y su representatividad venía fraguándose mucho antes del estallido de la burbuja inmobiliaria.

Tras los grandes pactos sociales del Estado del Bienestar, había partidos de masas que traducían intereses de clase ampliados. Cuando Thatcher y Reagan comienzan a socavar aquellos pactos, entró en crisis la capacidad de esos partidos para colmar, como diría Gambino, “las complejas, y muy frecuentemente conflictivas, expectativas del cuerpo social”. Esta incapacidad se vuelve dramática cuando la globalización de los noventa desnacionaliza los centros de poder económico, es decir, los aleja aún más de las sedes de la soberanía y la representación políticas. Para cuando estalla la actual crisis queda ya muy poco de aquella privilegiada relación del partido y sus electores.

Estamos, por tanto, ante una crisis de representación y de intermediación que afecta a partidos, que ya no monopolizan el diálogo con ninguna clase social en particular y que se ven obligados a gesticular ante una compleja, plural y a menudo inaprehensible “ciudadanía de baja intensidad”.

Los partidos, pues, y no sólo el bipartidismo, están en crisis. Si han de seguir cumpliendo las importantes funciones que la Carta Magna les asigna (expresión del pluralismo, formación de la voluntad popular e instrumentos de participación) no podrán hacerlo sin cumplir también el otro mandato del artículo 6 de la Constitución:la democracia interna. Entidades con tales funciones públicas no pueden regirse bajo el derecho privado, sino que han de admitir alguna forma de vigilancia pública sobre lo que ocurre en su interior. El debate sobre la tutela judicial de los derechos del militante ya era estrecho cuando la Ley 21/1976, de Asociaciones Políticas, seguía siéndolo cuando la también preconstitucional Ley 54/1978 de Partidos Políticos y también con la 6/2002. Es preciso ampliarlo en una perspectiva nueva que conecte políticamente los derechos del militante y los del votante, es decir, los derechos del ciudadano respecto a los partidos.

Derechos de la militancia

Como en cualquier cuerpo social, la democratización en el interior de los partidos pasa por el “empoderamiento” de las bases militantes frente a las direcciones y, sobre todo, los aparatos. La evolución desde el partido-clase, pasando por el partido-masas hasta el partido-ciudadanía, se ha verificado en medio de un universal secuestro de la organización por los aparatos. Éstos tienden a conformar una militancia a su medida, promocionando al aparatchik en detrimento del militante con orientación social, lo que acaba por acentuar la desconexión respecto a la base social. Si ello asegurara la elección de los más capaces, hablaríamos de oligarquización eficiente, pero es un hecho que el proceso se acompaña de una fuga de cerebros y un mecanismo de “selección adversa”, por el que los más capaces no están disponibles y sólo lo están los que aún no se han ido. La democracia interna, pues, no es una cuestión de método, sino de identidad política.

Pero ¿qué significa hoy, más allá de la tutela judicial del militante, la democracia interna?

- En primer lugar, si de acuerdo con el mandato constitucional los partidos han de expresar el pluralismo, no hay más remedio que regular ese pluralismo en el plano interno, y eso exige el reconocimiento de corrientes de opinión y de unas reglas de juego presididas por la equidad y la libertad de expresión, para asegurar un debate maduro entre opciones plurales dentro del marco del ideario propio.

- En segundo lugar la búsqueda de mecanismos representativos de selección del personal político, debe evitar el “secuestro de los aparatos”. Es sabido que cuanto más orgánica, es decir, delegada, sea una elección, más fácilmente será controlada por el aparato funcionarial del partido, y más probablemente se verá cortocircuitada la conexión primordial entre el partido y sus bases sociales. La elección directa por las bases de los principales dirigentes sería un mecanismo adecuado para reducir el control de los aparatos sobre la selección de dirigentes y posibilitar la renovación de las elites.

-La ampliación del círculo de quienes participan en decisiones clave. Cuanto más importante y estratégica es una opción política, más se reduce el círculo de quienes participan de su toma en consideración. ¿Cuántos militantes toman parte efectiva en las decisiones o siquiera en las deliberaciones previas en un partido cuya militancia ha sido convenientemente “desactivada”? Mecanismos de consulta a las bases y consulta vinculante son obligados para dar peso a la militancia.

- Lo que los anglosajones llaman acountability es otro de los puntos débiles en la democracia intrapartidaria. Ninguna asociación de derecho privado que se precie consentiría los bajos niveles de rendición de cuentas que direcciones y aparatos tienen en los partidos. La rendición periódica de cuentas, y no sólo al salir de un mandato, debería ser una práctica establecida y una de las funciones principales de las agrupaciones de base.

 

 

Derechos de los votantes y ciudadanos

El tipo de ciudadanía de esta nueva sociedad líquida, plagada de identidades complejas y cruzada por redes de información, incluso aunque siga siendo, o lo sea aún más, una “ciudadanía de baja intensidad”, no tolera bien la oscuridad y el secretismo receloso con que se han conducido siempre las organizaciones. Pasaron los tiempos del centralismo democrático, la jerarquía y el paternalismo organizativo. Si los militantes tienen derecho a la democracia interna, los simpatizantes, los votantes, los ciudadanos tienen derecho a la transparencia, es decir, a ver desde fuera lo que ocurre dentro de los partidos.

Lo que ocurre a la hora de seleccionar el personal político, lo que ocurre a la hora de decidir una política, lo que ocurre al negociar la aplicación de un programa que se había hecho público y, por tanto, comprometía a la organización.

-En el primer sentido, el de la transparencia en la determinación de los liderazgos, debería irse hacia alguna forma de listas abiertas, pero sin duda, el mecanismo por antonomasia son las elecciones primarias. En España se han intentado poco y no siempre con fortuna, pero sobre todo nunca se intentó el procedimiento abierto, es decir, con participación de militantes, simpatizantes y todo aquel/la ciudadano que lo desee, previa adhesión a una genérica declaración de principios. Este sistema es el único que produce efectos en la dinámica intra/extra y permite involucrar a segmentos extensos de la ciudadanía, lo que sigue siendo un objetivo deseable.

-El segundo sentido de transparencia se refiere a las decisiones políticas en torno a los grandes asuntos de la agenda nacional. Transparencia aquí sólo puede significar que en esos grandes temas las posiciones de las distintas tendencias dentro del partido deben poder ser explicitadas en un proceso de debate público. Ello puede requerir la existencia de adecuadas plataformas de comunicación que dialoguen entre sí para formar la voluntad común de la organización. Aquí hay un cambio de cultura política más allá del propio partido, ya que ha de enfrentarse a la inclinación de los medios a presentar cualquier debate como un desgarro interno que los votantes sabrán castigar.

-El tercer aspecto nos lleva a una delicada cuestión, la de la lealtad de los partidos respecto a su propio ideario fundacional y respecto del programa con que se presentan Por ante la ciudadanía, como una forma de transparencia para los ciudadanos que observan.

La teoría del programa como contrato, o incluso la firma de algún compromiso ante notario, no ha servido para evitar los incumplimientos clamorosos y el casi cínico “los programas están para saltárselos”, y ello ha exacerbado la desafección pública hacia el sistema.

. El asunto requiere, en cualquier caso, una revisión y no estaría de más solemnizar los compromisos mediante algún tipo de protocolo que el público pudiera chequear.

La apuesta por un proceso abierto y ciudadano de elecciones primarias en los partidos de la izquierda española y, especialmente, en  el PSOE , Izquierda Unida y Podemos, puede constituir la opción estratégica capaz de hacer converger aquellos dos difíciles desiderata, la democracia interna y la transparencia externa, que hoy parecen condición sine qua non de un renacimiento del poder cívico de los partidos políticos.

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DANIEL INNERARITY JOSÉ ANDRÉS TORRES MORA 27 MAR 2026 - 05:30 CET

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