REFLEXIONES EN
RELACIÓN A LOS CURSOS DE FORMACIÓN OCUPACIONAL DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. La Unidad de
Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) de la Policía,hace unas semana sacaba
una nota de prensa en relación con las investigacions relacionadas con los
cursos de formación ocupacional promovidos por la Junta de Andalucia en sus
diferentes provincias, y entre otras cuestiones destacaba que no había podido
averiguar, donde podían haber ido unos cuantos miles de euros de los citados
cursos.A raiz de esta información, me pregunto si la UDEF,estaba investigando globalmente
la causa o simplemente su objetivo era ver si había habido malversación de
caudales públicos, desvio de dinero o enriquecimiento de algunas personas, y
qué responsabilidad han tnido y tienen las correspondientes Consejerías,funcionarios
y politicos, que llevaban la responsabilidad de los cursos de formación
ocupacional.
Pienso que alguna
cuestión o no saben , les falla o no se han enterado de cómo funciona todo el
proceso desde la definición del proyecto, de cúantos cursos s van a realizar anualmente,
d su presupuesto, su gestión ,
financiación y objetivos .
Empecemos por el
principio.Lo lógico es que la Junta estudie cuantos cursos quiere que se
realicen al año, para qué cantidad de alumnos( personas en situación de paro o
empresas que necesitan reciclaje del personal ,por cambiar de actividad, para
no cerrar),Especialidades a impartir,según el mercado laboral,cuál debe ser el
presupuesto total,de donde saldrá el dinero , como se justificarà y cómo se hará el correspondiente seguimiento y la
participación de los agentes sociales, empresarios y sindicatos.
Una vez
determinado todo lo anterior , se saca la orden correspondiente en el BOJA(Boletín
Oficial Junta de Andalucía) donde se deben especificar los requisitos de quien
puede presentarse para su realización(centros colaboradores de todo tipo en
función de las Especialidades de los cursos a impartir),fechas presentació
documentación, plazos de realización, número de alumnos por curso, presupuesto
de cada curso, forma de pago, que
cuestiones entran en lo que se debe justificar y fecha de finalización(y otras
cuestiones en funcion de las normatives que dicte la Unión Europea o el Estado Central
para estos cursos y acciones formativas.
Financiación.Pueden
ser a cargo todo el presupuesto de la Junta de Andalucía o normalment el 50% va
a cuenta del Fondo Social Europeo,el 25% de Gobierno Central y el otro 25% del
Gobierno autonómico.
Supongamos que ya
se han aprobado los diferentes cursos y los centros colaboradores de todo
tipo(según especifique la normativa)que los van a realizar ,con el correspondiente
presupuesto , lo que es justificable, en cada curso y número de alumnos en paro.Estos
centros se deben poner encontacto con las oficinas de empleo de su zona
territorial o localidad,para solicitarles persona-alumos en función de la
cantidad necsaria para la realización de los curs y el tipo de especialidad ,
estas oficines debrn asignarles o enviarles los alumnos correspondientes, que
constan en paro, por tanto no están trabajando.La excepción es si algunos
cursos se han aprobado para las empresas que necesitan reciclar su personal por
cambiar de actividad y no tener que cerrar.
Hipótesis
primera. Supongamos que al empezar los cursos ,el 50% del Fondo Social Europeo
ya lo ha recibido la Junta de Andalucía, al igual que el 25% que corresponde al
Gobierno Central(en ambos casos posteriormente debera de justificarse) y el
otro 25% de la Junta, lo debe
presupuestar en la Consejería responsable, pero que puede hacerlo como objetivo
finalista para los cursos o esta
fianciación puede tenerla vinculante con otros temas relacionados con la promoción
del empleo, incentivos para las empresas, los emprendedores etc.
Empiezan los
cursos, si en la normativa, por ejemplo decía, que al iniciarse la Junta les
daría a los centros colaboradores etc el 75% del presupuesto del curso,si ya
tiene lo del Fondo Social Europeo y el Gobierno Central, se lo da y cuando
justifiquen su realización o en la normativa diga que cuando lleven un tiempo
determinado ,la Junta les darà el otro 25% ,però antes también deberán de
justificar lo ya realizado.Si no lo hacen la Junta no debe de dar este 25%,El
dinero no desaparece , si es vinculante con otras partides de empleo, normalmente
la Intervención General de todas las Instituciones, sobre el mes de octubre,
manda una circular a todos los depatamentos Consejerias etc, para que digan si
el presupuesto que tienen asignado para todo el año ,se lo van a gastar en los
temas previstos o si les sobra les autoriza poner en otras partidas de la misma
Consejería y si a esta le sobra el dinero previsto el Consejo de Gobierno, debe
decidir donde lo invierte según las normatives y conceptos legales, normalmente
van a necesidades de caracter social que es lo que más preocupa a las Instituciones
si no fuera así,podia ser problemático.O a tema surgidos por imprevistos:inundaciones,contratación
a la baja de equipamientos, que al final necesitan más presupuesto, o Servicios
de necesidad bàsica, como en sanidad, educación, Servicios sociales, ley de dependència,telealarmas
para jubilados/as, centros de día etc.Pero si el dinero corresponde al 75% corresponde
al dado por el Fondo Social Europeo y el Gobierno central y a quien se le ha
asignado algun curso no lo ha podido
terminar o lo ha hecho a medias, debe justificar esa parte y lo sobrante la
Junta no debería quedarselo, si no devolverlo, a no ser que haya algun acuerdo
para quedárselo para promocionar el empleo en la Comunidad Autónoma.
Segunda
Hipótesis.Supongamos que ni en Fondo Social Europeo ni el Gobierno Central han
enviado su parte de financiación de los
cursos a la Junta de Andalucía, ésta tendrá que ver como, lo anticipa para
después poder cobrarlo y quizás tendrá que echar mano de alguna partida
vinculante con el empleo etc.
Pero también en
este caso ,los diversos centros colaboradores se deberán justificar los cursos,acciones
formatives, en función de los requisitos que se publicaron en el BOJA , y las empresas de mostrar que ha llevado
acabo el reciclaje realizado con sus trabajadores.Y la Junta tarde o temprano
recibirá los fondos acordados,por el Fondo Social Europeo y el Gobierno
Central.y que también deberá justificar.
Me da la
impresión que algunas de estas hipòtesis puede haber ocurrido con los fondos de
financiación de los miles de euros que dice la
UDEF no encuentra.Hay que repasar todos los expedientes de los curos etc
ver las justificacions y si ha habido algun centro colaborador o empresa que
los ha utilizado para otros temas lo más lógico es que la Junta de Andalucía
les pida que devuelvan el dinero, antes de ver fantasmas o pensar en casos de
desvío de dinero o corrupción política,
que con esto lo único que se consigue que la gente no crea en la política y
piense que vendrán mesías impolutos a resolver el problema del paro y con la
escoba barrer la Sociedad corronpida.O haya gente en paro,que lo està pasando
mal. piense que lo mejor, en lugar de
participar en cursos de formación,acciones formativas o reciclaje, en función
del mercado laboral, les lleven el dinero correspondiente calentito, sin es
fuerzo, a su casa. Hay tantas necesidades sociales básicas por cubrir y tantos servicios públicos
que nos han recortado ,por culpa de esta larga crisis econòmica, que no debemos
mal gastar ni un euro.El que lo haya hecho lo pague.
