REFLEXIONES EN RELACIÓN A LOS CURSOS DE FORMACIÓN OCUPACIONAL DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. La Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) de la Policía,hace unas semana sacaba una nota de prensa en relación con las investigacions relacionadas con los cursos de formación ocupacional promovidos por la Junta de Andalucia en sus diferentes provincias, y entre otras cuestiones destacaba que no había podido averiguar, donde podían haber ido unos cuantos miles de euros de los citados cursos.A raiz de esta información, me pregunto si la UDEF,estaba investigando globalmente la causa o simplemente su objetivo era ver si había habido malversación de caudales públicos, desvio de dinero o enriquecimiento de algunas personas, y qué responsabilidad han tnido y tienen las correspondientes Consejerías,funcionarios y politicos, que llevaban la responsabilidad de los cursos de formación ocupacional.

Pienso que alguna cuestión o no saben , les falla o no se han enterado de cómo funciona todo el proceso desde la definición del proyecto, de cúantos cursos s van a realizar anualmente, d su presupuesto,  su gestión , financiación y objetivos .

Empecemos por el principio.Lo lógico es que la Junta estudie cuantos cursos quiere que se realicen al año, para qué cantidad de alumnos( personas en situación de paro o empresas que necesitan reciclaje del personal ,por cambiar de actividad, para no cerrar),Especialidades a impartir,según el mercado laboral,cuál debe ser el presupuesto total,de donde saldrá el dinero , como se justificarà y cómo  se hará el correspondiente seguimiento y la participación de los agentes sociales, empresarios y sindicatos.

Una vez determinado todo lo anterior , se saca la orden correspondiente en el BOJA(Boletín Oficial Junta de Andalucía) donde se deben especificar los requisitos de quien puede presentarse para su realización(centros colaboradores de todo tipo en función de las Especialidades de los cursos a impartir),fechas presentació documentación, plazos de realización, número de alumnos por curso, presupuesto de cada curso,  forma de pago, que cuestiones entran en lo que se debe justificar y fecha de finalización(y otras cuestiones en funcion de las normatives  que dicte la Unión Europea o el Estado Central para estos cursos y acciones formativas.

Financiación.Pueden ser a cargo todo el presupuesto de la Junta de Andalucía o normalment el 50% va a cuenta del Fondo Social Europeo,el 25% de Gobierno Central y el otro 25% del Gobierno autonómico.

Supongamos que ya se han aprobado los diferentes cursos y los centros colaboradores de todo tipo(según especifique la normativa)que  los van a realizar ,con el correspondiente presupuesto , lo que es justificable, en cada curso y número de alumnos en paro.Estos centros se deben poner encontacto con las oficinas de empleo de su zona territorial o localidad,para solicitarles persona-alumos en función de la cantidad necsaria para la realización de los curs y el tipo de especialidad , estas oficines debrn asignarles o enviarles los alumnos correspondientes, que constan en paro, por tanto no están trabajando.La excepción es si algunos cursos se han aprobado para las empresas que necesitan reciclar su personal por cambiar de actividad y no tener que cerrar.

Hipótesis primera. Supongamos que al empezar los cursos ,el 50% del Fondo Social Europeo ya lo ha recibido la Junta de Andalucía, al igual que el 25% que corresponde al Gobierno Central(en ambos casos posteriormente debera de justificarse) y el otro 25% de la Junta,  lo debe presupuestar en la Consejería responsable, pero que puede hacerlo como objetivo finalista  para los cursos o esta fianciación puede tenerla vinculante con otros temas relacionados con la promoción del empleo, incentivos para las empresas, los emprendedores etc.

Empiezan los cursos, si en la normativa, por ejemplo decía, que al iniciarse la Junta les daría a los centros colaboradores etc el 75% del presupuesto del curso,si ya tiene lo del Fondo Social Europeo y el Gobierno Central, se lo da y cuando justifiquen su realización o en la normativa diga que cuando lleven un tiempo determinado ,la Junta les darà el otro 25% ,però antes también deberán de justificar lo ya realizado.Si no lo hacen la Junta no debe de dar este 25%,El dinero no desaparece , si es vinculante con otras partides de empleo, normalmente la Intervención General de todas las Instituciones, sobre el mes de octubre, manda una circular a todos los depatamentos Consejerias etc, para que digan si el presupuesto que tienen asignado para todo el año ,se lo van a gastar en los temas previstos o si les sobra les autoriza poner en otras partidas de la misma Consejería y si a esta le sobra el dinero previsto el Consejo de Gobierno, debe decidir donde lo invierte según las normatives y conceptos legales, normalmente van a necesidades de caracter social que es lo que más preocupa a las Instituciones si no fuera así,podia ser problemático.O a tema surgidos por imprevistos:inundaciones,contratación a la baja de equipamientos, que al final necesitan más presupuesto, o Servicios de necesidad bàsica, como en sanidad, educación, Servicios sociales, ley de dependència,telealarmas para jubilados/as, centros de día etc.Pero si el dinero corresponde al 75% corresponde al dado por el Fondo Social Europeo y el Gobierno central y a quien se le ha asignado algun curso no  lo ha podido terminar o lo ha hecho a medias, debe justificar esa parte y lo sobrante la Junta no debería quedarselo, si no devolverlo, a no ser que haya algun acuerdo para quedárselo para promocionar el empleo en la Comunidad Autónoma.

Segunda Hipótesis.Supongamos que ni en Fondo Social Europeo ni el Gobierno Central han enviado  su parte de financiación de los cursos a la Junta de Andalucía, ésta tendrá que ver como, lo anticipa para después poder cobrarlo y quizás tendrá que echar mano de alguna partida vinculante con el empleo etc.

Pero también en este caso ,los diversos centros colaboradores se deberán justificar los cursos,acciones formatives, en función de los requisitos que se publicaron en el BOJA ,  y las empresas de mostrar que ha llevado acabo  el reciclaje realizado con  sus trabajadores.Y la Junta tarde o temprano recibirá los fondos acordados,por el Fondo Social Europeo y el Gobierno Central.y que también deberá justificar.

Me da la impresión que algunas de estas hipòtesis puede haber ocurrido con los fondos de financiación de los miles de euros que dice la  UDEF no encuentra.Hay que repasar todos los expedientes de los curos etc ver las justificacions y si ha habido algun centro colaborador o empresa que los ha utilizado para otros temas lo más lógico es que la Junta de Andalucía les pida que devuelvan el dinero, antes de ver fantasmas o pensar en casos de desvío de dinero o  corrupción política, que con esto lo único que se consigue que la gente no crea en la política y piense que vendrán mesías impolutos a resolver el problema del paro y con la escoba barrer la Sociedad corronpida.O haya gente en paro,que lo està pasando mal.  piense que lo mejor, en lugar de participar en cursos de formación,acciones formativas o reciclaje, en función del mercado laboral, les lleven el dinero correspondiente calentito, sin es fuerzo, a su casa. Hay tantas necesidades sociales  básicas por cubrir y tantos servicios públicos que nos han recortado ,por culpa de esta larga crisis econòmica, que no debemos mal gastar ni un euro.El que lo haya hecho lo pague.