PRECARIADO: UNA CARTA DE DERECHOS.POR GUY STANDING(Ed.Capitán Swing 2014)
Nota recesión de
este Libro: Está basado en la crítica al desarrollo de las políticas neoliberales clàsicas
(conservadoras)y socialdemócratas(laboristas) en Inglaterra.Desde una vision
libertaria(anarquista),liberal y progresista (y en defensa de una alianza
transversal )del autor.
.Artículo 25.Avanzar hacia una Renta Básica
Universal:
“Los gobiernos
deberían ir tomando medidas para instituir una renta bàsica como derecho de
ciutadania .En una economia global de mercado,la incertidumbre y la desigualdad
no harán más que empeorar, a menos, que se introduzcan nuevas medidas.Es vital
que se revise el sistema de protección social”.
.El precariado
solo, puede enfrentarse al futuro con optimismo si el Estado se mueve en la
dirección del pago de una renta bàsica garantizada, una cantidad mensual
suficiente para proporcionar a cada residente legal una Seguridad bàsica.Sin un
derceho exigible así,seguiran creciendo la inseguridad, el endeudamiento y la
desigualdad.
....Para que los
trabajadores y el precariado tengan una renta bàsica adecuada, es simplemente
essencial algo así como unaa renta bàsica.
Veamos argumentos
paso a paso, considerando la base racional para ir en esa dirección, las críticas
y las ventajas potenciales.La Seguridad econòmica debe estar en el núcleo de
las reivindicaciones de una carta del precariado.Los socialdemòcratas no han
hecho nada por frenar en crecimiento de la inseguridad?.No han hecho sinó
ofrecer la comprobación de medios , la condicionalidad comportamental y la
contraprestación de trabajo.Cualquier progressista debería querer una
Sociedad en la que todos tengan una
Seguridad bàsica, independientemente de la edad,el genero, la razo, el estatus
marital, el estado laboral, la incapacidad o cualquier otra cosa.Esto es tan
fundamental como para cuestionar las credencials progresitas de todo el que lo
rechace.
.Definir una
renta bàsica.
.La propuesta dice que todo individuo en Sociedad debería
tener derecho a una renta bàsica.Esto debería definirse con cuidado.
Primero, el termino “bàsica” tiene un significado doble y
complementario.La cantidad debería ser bàsica-suficiente para sobre vivir con
ella pero no lo bastante grande como
para dar una Seguridad total-;eso induce a la negligència, una razón por
la que oponerse a las grandes riquezas.Y la renta debería entenderse como
bàsica en el sentido de que, sin ella,no pueden ejercerse otros derechos.No se
puede haber un derecho significativo a la educación o un derecho al trabajo sin
una Seguridad bàsica.Una renta bàsica también es un derecho exigible o
replublicano ,en el sentido de que las políticas deberían ser juzgados por el
grado en que se orientan a su realización.
,Algunos sostienen que la cnatidad pagada debería ser la
renta media(Van Pariij 1995).Aunque esto puede ser objetivo a largo plazo, no
es lo que proponemos aquí.La cantidad debería ser suficiente para cobrir las
necesidades materiales básicas, al tiempo que facilitaria la búsqueda de otras
metas que mejoran la vida.Por esa razon, el nivel debería estar vinculando a la
renta mediana, para no congelar así una minoria en la pobreza.
.Segundo,debe
pagarse individuamente, problablemente con una cantidad menor para los
niños.No debería pagarse en función de
un hogar o una família.Estas son lo que
los economistas llaman unidades endògenes que varían de forma bastante
acusada.........
.Tercero,debe
pagarse en efectivo , no en vales o en bienes subvencionados.Las prestacions en
especie limitan la libertad de elección y son paternalistas .También debería
ser una pago regular y
predecible.problablemente pagado mensualmente.
Cuatro,debería
ser proporcionado incondicionalmenete, sin reglas de comportamiento.En otras
palabras . debería ser un derecho de ciudadania o de residencia legal, sujeto a
alguna norma pragmàtica sobre
inmigración que serà discutida después.....
.Quinto,debe ser
universal, siendo la transferència recuperada a través de los impuestos a los
ricos.Esto es más eficiente que la comprobación de medios, por las razones
expuestas anteriormente, sobre todo con respecto a las trampas de la pobreza.
.La justificación
ética.
.Una razón moral
para la renta bàsica es que la riqueza de cualquiera en Sociedad es mucho más
el resultado de los afanes de nuestros antepasados que de cualquier cosa que
hagamos nosotros mismos.Pero no sabemos de quién ern los antepasados que hicieron mayores o menores
contribuciones.Y no sabemos de quién eran los antepasados que sufrieron
injustamente y por ello no pudieron legar riqueza a sus descendientes.Así
detrás de un velo de ignorància sobre todo dónde estaríamos en la distribución
de los resultados, deberíamos desear que se igualaran las ventajas transmitidas
a todos nosotros.
Una renta bàsica
podria verse como un dividendo social derivado de las Inversiones y el trabajo
duro de nuestros antepasados.Aunque él no lo expresó de esta manera.Thomas
Painé, campeón de los derechos del hombre y un Valiente participante en la
Revolución francesa y en la Guerra de Indpendencia americana,tenia
esencialmente esta visión en su panfleto Agrarian Justice(1797)(2005)
.Una renta bàsica
puede verse como una transferència a la
gente en situación parecida a la de Middlebrough , de los más ricos que se
benefician de la riqueza creada por aquellos siderúrgicos y sus sucesores.
Hay razones
éticas para poyar una renta bàsica.Es la única medida que satisfaria el
principio de diferencia en Seguridad, por cuanto que mejoraría la Seguridad
econòmica y social de los grupos más inseguros de la Sociedad.Ninguna otra
forma de protección social tendría esa deseable propiedad.También satisfaria el
principio de la prueba de paternalismo, por cuanto que no impondría ningún
control aningún grupo específico, y en sentido fomentaria la libertad personas,
lo que deberían desear libertarios y progresistas por igual.Y satisfaria el
principio de los derechos y no de caridad, al eliminar la discrecionalidad
burocràtica para decidir quién es mercedor y quién no,y qué comportamientos
mercen despertar pena y cuales merecen sanción.
La renta bàsica
también satisfaria los principios del trabajo digno y de contención
ecològica.Permetiría a la gente elegir de forma más racional qué trabajo
asalariado estaria preparada para aceptar a cambio de dinero.
.La justificación
econòmica.
.La justificación
econòmica de la renta bàsica surge de la pròpia globalización, en la que las
relaciones de traabajo flexible han ido
acompañadas del desmantelamiento de Instituciones y mecanimos de solidaridad
social.Sin embargo, no hay marcha atrás.Los sitemas de Seguridad social podrían
funcionar razonablemente si la majoria de la gente fuera capaz de contribuir a
un fondo de la Seguridad y si la gente tuviera aproximadamente la misma
probabilidad de ser golpeada por un suceso adverso.Pero esas condiciones han
sido destruidas por el desarrollo económico y político.El individualismo y la
flexibilización han hecho que los resultados sean cada vez más desiguales,
mientras la movilidad social ha descendido, tanto hacia arriba como gacia
abajo.Aquellos que entran y salen deel mercado de tranajo no pueden aportar contriguciones regulares o
suficientes, ni pueden los que tienen y dejan de tener empleos en el
precariado.
En un mercado de trabajo
flexible y global, cada vez habrá más
trabajadores que cobren salarios inciertos e inadecuados para proporcionar un
nivel digno ,por muy duramente que trabajen.Completar los bajos salarios con
créditos fiscales es caro, distorsionador, ineficiente e inequitativa,además de
moralista en sus condicionalidades selectives.Una renta bàsica no sería
distorsionador, ya que sería universal y permitiría la negociación y la
libertad de elección.
.Desde una perspectiva macroeconómica. La Seguridad
social, jugó en su día un papel de
estabilizador automático, puesto que el gasto en prestaciones aumentaba durante
las recesiones , estimulando el consumo y así devolviendo la economia a la
senda del crecimiento.Por el contrario, el regimen de austeridad, al recortar
prestaciones en una recesión, es procíclico.
.Un sistema de
renta bàsica también podria ser anticíclico, si se diseñara en tres niveles.El
primero sería una cantidad fija,determinanda por las necesidad financera de
subsistència y ajustada solo a los cambios en la renta nacional per càpita.El
segundo podria ser un subidio económico estabilizador, que crecería en las
recesiones y caería en los periodos de auge. Un tercer nivel podria basarse en
los costes adicionales de las necesidades extra de aquellos que tienen una
discapacidad física o mental, compensándolos como corresponde a un ciudadano.
.Las críticas.
.Las críticas a
la renta bàsica han venido de la izquierda y de la derecha
convencionales.Aunque han sido refutades numerosas veces, persiten, lo que da
testimonio del poder de un paradigma.Veamos las principales por torno.En primer
lugar, està la afirmación de que una renta bàsica no es visible económicamente.Pero
los cálculos a vuela pluma .multiplicacion alguna cantidad considerada como
renta bàsica por el tamaño de la población, es pobre economia.La cuestión aquí
es desplaçar el gasto hacia una renta bàsica sustrayéndolo de subsidios ,
exenciones fiscales y prestacions basadas en comprobaciones de medios.Una renta
bàsica también produciría más ingressos
fiscales, ya que haría entrar más
traabajo en el sistema tributario procedente de la economia submergida,y
tendría beneficiosos efectos sobre el ahorro de costes en salud y educación.
...El dinero
puede liberarse; es factible y ya se ha hecho.Sin embargo, los fondos para la
renta bàsica provendrían en su matoría de los subsidios regresivos y de desviar
parte de las ganancias del capital Financiero .
Una segunda
objección es que la renta bàsica es utòpica: nunca se ha introducido, así que
debe ser mala.Albert Hirschman(1991) señaló que una nueva gran idea es atacada
icialmente por razón de su futilidad(no funcionarà), su perversidad(tendrá
consecuencias negativas no internacionadas) y por el riesgo que supone(pondria
en peligro otros fines).Los críticos dijeron
lo mismo sobre las prestacions de desempleo y luego sobre las
prestaciones a la familias .El sentido común solo prevalece cuando el viejo
paradigma se quiebra y no puede ofrecer respuesta a los desaficios del momento.Entonces
aprendemos a respetar a esa gran amplia iglesia de los que hicieron propuestas
a lo largo de la historia, tales como Tomas Moro,William Morris.Bertrand
Russelll y los premios Nobel de Economía James Meade,Jan Tinbergen y James
Tobin.La lista està llena de nombres distinguidos.
...Una tercera
crítica es que una renta bàsica sería
inflacionària porque estimularia la
demanda agregada, elevando los precios y creando expectativas
inflacionarias.Esto es incorrecto, puesto que la renta bàsica sería introducida
por fases ,sustituyendo a otros gestor.
....También
habría un efecto positivo con el giro en la demanda agregada a favor de bienes y Servicios
básicos producidos dentro de las economias locales.Los programas piloto de
renta bàsica en África e India sugieren que la elesticidad de la oferta de
bienes y Servicios locales tiende a ser alta, de modo que el efecto bien puede
ser una menor presión inflacionària.
..En cuarto
lugar, se dice que una renta bàsica reduciríala presión para perseguir el pleno
empleo.Hay varias respuesta a esto¿Qué presión?¿A caso poner a tanta gente como
sea posible en trabajos mal pagados, consumidores de recursos, es un valioso
objetivo de una Sociedad civilitzada?¿No hay mejores actividades para nuestro
tiempo, tales como el trabajo elegido libremente y el ocio recreativo?.
..La quinta
objección es probablemente la más común , a saber, que una renta bàsica
proporcionada de forma incondicional e independientemente del estatus laboral
reduciría la oferta de trabajo y promovería la indolència.Se trata de una
objección común en los paises influidos
por una ética del trabajo luterana, tales como Filandia(Ikkala 2012).Es un
insulto a la condición humana:la inmensa mayoría no estaria contenta con una
mera renta bàsica. También hay evidencia , aportada por estudiós psicológicos,
encuestas de opinión y programes de transferències de dinero y experimentales
de renta bàsica en diversos paises, incluidos Canadá y Brasil, que refutan esa
objeción.
....En cuanto derecho
, una renta bàsica evitaria la trampa de la pobreza.Cualquier ingreso ganado
por encima de la renta bàsica tributaría al tipo regular o al tipo cualquiera
que se fijara para las rentas de los trabajos de baja remuneración.Al reduir el
tipo impositivo marginal comparado con las prestacions basades en la
comrpobación de medios, una renta bàsica actuaría como incentivo al trabajo.
...La sexta
objección es que la renta bàsica
fomentaria la inmigración.Como con cualquier otra prestación, esto justifica la
aplicación de nromas pragmáticas.Una inteligente sería restringir el derecho
hasta que la gente hubiera estado legalmente en el país durante dos años, a
menos de que hubiera un acuerdo mutuo entre los paises de origen y de
residencia legal.
..En Séptimo
lugar, los críticos dicen que la renta bàsica traería consigo salarios más bajos,
porque los empresarsios argumentarían que los trabajadores ya tienen sus
subsistència cubierta.Pero eso es precisamente lo que hacen los créditos
fiscales; también facilitan que los trabajadores acepten salarios más bajos,
sabiendo que estos estaran limitados por el Estado.Una renta bàsica
fortalecería la posición negociadora de los trabajadores para resistirse a las
peores formas de explotación, especialmente si creyeran que el empresario puede
pagar más.Son las prestaciones condicionales basadas en la comprobación de
medios las que contribuyen a que los salarios bajen.
..La octava
objección dice que una renta bàsica sovocaría la base solidaria del Estado de
Bienestar.Este es un viejo argumento de los socialdemòcratas, sobre todo en
Alemania(Liebermann,2012).Era una solidaridad bastante limitada,y el caballo se
ha escapado.
..En noveno
lugar, se dice que una renta bàsica estaria politizada,tentando a los gobiernos
a elevar la cuantía ante las elecciones generales.La forma de abordar este
problema es estableciendo un comitè independiente de la renta bàsica,análogo a
los comitès de los bancos centrales, con el mandato de fijar el nivel y la tasa
de cambio según la disponibilidad de fondos, el crecimiento económico real y la
necesidad financera.
En suma,las
objecciones pueden ser contestadas.La verdadera crítica normalmente no se
explica: a los governantes y sus seguidores no les gusta la idea de que la
gente tanga plena libertad.Les gusta hablar de combatir la desigualdad y la
inseguridad más que emprencer acciones efectivas para reducirlas.
.Los sindicatos y
la renta básica.
.Tradicionalmente
los sindicatos eran los que más vehemente se oponían a la renta
bàsica.Defendían la redistribución radical
de la renta y sin embargo eran obstinadamente laboristas al pensar que solo los que están trabajando deberían
recibir una renta.El moderno joven afiliado a un sindicato puede que piense de
forma diferente.En una escuela internacional de verano a sindicalistas en 2012,
pregunté por qué los sindicatos se oponían a la renta bàsica.Un italiano se
atrevió a decir que ello daría a los trabajadores más control y que entonces no
querrían afiliarse a un sindicato.Según él mismo reconoció, eso no dice mucho a
favor de los sindicatos,que deberían atraer a sus miembros mediante la lucha
por los derechos laborales y la redistribución.
Las ventajas
.Los psicólogos
han mostrado que las personas con Seguridad bàsica de renta están más inclinadas
a ser altruistas y generosas para con los menos afortunados(Frohlich y
Oppenheimer 1993).También han mostrado
que son más productivos en su traabajo
remunerado y en el trabajo en general, y son más tolerantes con los extraños y
los que de otro modo podrían ser vistos como una amenaza competitiva.Estas son
virtudes ahora bajo presión.Pero se completan con otras ventajas.
.El efecto de
liquidez.
.La liquidez
importa.La vida del precariado por lo general implica una combinación de renta
baja e incierta, que alimenta el endeudamiento de crisis que requieren un
Crédito rápido y de incapacidad para
planificar y construir una vida. Una inyección
regular assegurada de liquidez financera puede proporcionar un mínimo
control.Este fue uno de los sorprendentes descubrimientos de una sèrie de
programas piloto de renta bàsica dirigidas por mí mismo y los colegas de la
SEWA en diversas aldeas indias en 2011-2013.
Los modestos
pagos regulares permitieron que los aldeanos redujeran sus deudas
e hicieran Ahorros para protegerse contra los riesgos y golpes
habituales de la vida.Lo que importa es la predictibilidad.Los modelos
universales proporcionan a cada individuo más
predictibilidad que los modelos focales y condicionales.
.Hacer eficientes y equitativos los mercados de
trabajo.
.Las transaciones
en el mercado de trabajo dependen del poder de negociación.Con un desempleo y
una atonia laboral elevados, donde el soporte salarial es incierto, la posición
negociadora de los que buscant trabajo es dèbil.
....Una renta
bàsica facilitaria la búsqueda eficiente de trabao, al permitir que los trabajadores
fueran más selectivas y deliberativas, y al meter más presión a los empresarios
en cuanto al uso del trabajo eficiente.Sería más probable que la insatisfación
llevara a la salida.Y una renta bàsica permitiría que funcionaran los
incentivos,puesto que no habría la trampa de la pobreza desanimando la entrada
en empleos de bajo salario.
Habría otra
ventaja en los mercados terciarios de trabajo.Aunque los salarios mínimos
pueden sostenir los salarios en mercados de trabajo flexible, no lo hacen de
forma muy efectiva más allà de que
establecen un criterio moral.Los defensores del salario mínimo también
deberían reconocer los riesgos Morales, en el sentido de que haya Trabajos que
no se realicen porque algun empresario potencial crea que no valen el salario
mínimo.Así habría trabajo deseado que no se hace.Los riesgos inmorales incluyen
la pràctica subreptícia de insistir en que el trabajado de las que se le pagan
por hacer.
Una renta bàsica
permitiría hacer tratos más sensatos:Supongamos que queremos construir un
cobertizo.No puedes pagar el salario mínimo, però te gustaria que te hiciera el
trabajo si pudieras pagar, digamos, la mitad .El hijo de un vecino podria
querer hacer el trabajo.En una economia sensata, podria haber trato.Trazar
líneas arbitrarias entre lo que es legal y lo que no lo es tiene poco sentido.
Una renta bàsica
también podria mejorar la eficiència dinàmica.El poder de negociación
incrementado de los trabajadores metería presión a las empresas para que
hicieran más productivos y atractivos los trabajos, dándoles un sesgo de
trabajo humanizado(Wrigh 2010).Esto es ciertamente lo que deberíamos pretender.
. La perspectiva
del precariado.
.La renta bàsica,haría
frente a las inseguridades y necesidades
de las tres variedades del precariado.Los trabajadores manuales han perdido
derechos adquiridos, y saldrían ganando.A los inmigrantes se les niegan los
derechos de ciutadania:una renta bàsica fortalecería su sentido de ciudadania.Y
la parte progresista del precariado ganaría no solo una sensación de Seguridad
sinó tambien más libertad para trabajar en general, para trabajar por cuenta
ajena y para el ocio, todo ello de forma constructiva y recostructiva.Dar paso
desde la comprobación de mesdios y las pruebas de comportamiento hacia una
renta bàsica tendría dos Nuevos efectos positivos para el precariado.Eliminaría
la trampa de la pobreza.,puesto que nadie perdería su renta aal empezar a ganar
dinero trabajando; y su salario solo tributaría el tipo normal del impuesto
sobre la renta.Y disminuiria las trampas
de la precariedad, puesto que la persona recibiría la renta bàsica
independientemente de cualquier transición del mercado de trabajo.Eso
provocaria una movilidad laboral más positiva.
.Superar la
vigilància moralista.
.Una renta bàsica
sería un modesto avance hacia la libertad
en un tiempo de creciente uso de la condicionalidad moralista, el
paternalismo libertario.la estrecha supervisión del comportamiento personal, la
vigilància .Atenuaría la incertudumbre
econòmica gracias a la constante restricción de la condicionalidad.Y reduciría
la necesidad de la más indiscreta de las
preguntas:¿por qué eres pobre?.Lionel Stoleru señaló que una renta
bàsica està basada en la necesidad de ayudar a los que son pobres,sin tratar de
establecer quièn tiene la culpa de que lo sean:pobres,sin tratar de establecer
quièn tiene la culpa de que lo sean.......Después de todo, no nos interesa, y
està bien que no nos interese, por qué la gente ha caído por debajo del nivel
en el que puede tomar una parte en el juego social.Reconoció que una renta
bàsica sería menos burocràtica y disciplinaria que un sistema de pleno empleo,
y considero al Estado de bienestar como una forma de estigmatitzar y marginar a
los grupos.
. Abordar las desigualdades.
.El precariado
està en el centro equívocado de la desigualdad de rentas.También sufre la
desigualdad en todos los otros activos cruciales que conforman las oportunidadades
de vida: la pròpia Seguridad, el control sobre el tiempo liberador del termino,
el conocimiento Financiero y el capital Financiero.Una renta bàsica sería una
forma efectiva de reduir la desigualdad de rentas, ya que al ser igual y
universal obviamente supone un mayor
porcentaje de renta para alguien con ingresos bajos.También reduciría la
desigualdad en Seguridad, y permitiría que el precariado tuviera más recursos y
más libertad para buscar una formación en un sentido no mercantilizado.Una
renta bàsica también podria ayudar a abordar el problema del acceso global
desigual al conocimiento Financiero, especialmente si los polítcos y los
receptores ven en la renta bàsica como algo que permita a la gente comprar el
asesoramiento.
. La liberación
de tiempo y el derecho a trabajar.
.En una economia
industrial, los trabajadores están explotados sobre todo en el centro de trabao, así que
tiene sentido limitar la explotación con regulaciones sobre las horas de
trabajo, las horas extras y las tasas de remuneración de las horas extras.En
una Sociedad terciarizada , con la conectividad siempre encendida”, el trabajo en general y el
trabajo asalariado se hacen casi en cualquier sitio.Poner límites reguladores
sobre las horas de trabajo tendrá poco efecto, como ha descubierto Francia.
,La cuestión
principal es el control sobre el tiempo.El precariado es el que menos control
tiene sobre ese activo clave.Se espera que trabaje siempre y otras formas de
trabajo que se le imponen: de ahí el estrés y la inseguridad ligadas al
empleo.Una renta bàsica daría a la gente más control sobre el tiempo està
ligado al estrés debido a la pérdida del espacio público.uNa renta bàsica
reafirmaria suavemente cierto control tanto del tiempo como del espacio.Sería
parte de una nueva política del tiempo.
. Superar la incertidumbre.
.La incertidumbre
es la pesadilla de nuestro tiempo.Es la forma más amenazante de inseguridad
para el precariado.La incertidumbre puede ser tan grande que provoque
inèrcia.Los riesgos de cualquier curso de acción parecen prohibitivas.Las
personas se percatan de que su situación es fràgil y de que, si sobreviene, les
falta capacidad de recuperación.
....Si una
persona tiene un empleo seguro en una gran empresa, él o ella desarrolla un
sentido de dependència, de tal manera que la pérdida repentina de ese empleo
puede ser un golpe serio; por el contrario, los que están en puestos con
ingresos y demanda más variables son menos vulnerables a los golpes adversos.En
otras palabras, una inseguridad moderada prepara a la gente para recibir golpes
y la capacidad para sacar ventaja de lo inesperado.Pero la palabra clave es
moderada.
.Una renta bàsica
proporcionaria un parachoques contra la incertidumbre y los golpes
adversos.Como tal podria dar más coraje y confianza a las personas para asumir
riesgos como emprendedores, a la hora de acometer acciones que potencialment
desarrollan la vida.Si sabes que no vas a quedarte en la calle si fracasas, es más
probable que te arriesgues a aprender nuevas cosas o a dejar un empleo sin alma
para buscar tu pròpia suerte como un artesano indepndiente.
.La renta bàsica
frente a las dotaciones de capital.
....Algunos han
puesto grandes dotacions, bien anualmente o bien al alcanzar la edad de veintiún
a los(Ackerman y Alstoti,1999).En 2013 ,un antiguo asesor del Gobierno del
nuevo laborismo recomendaba que “En lugar de malgastar el interés público en
los bancos rescatados con un regalo de acciones...,los fondos deberían usarse
para pagar la deuda del país y financiar
al mismo tiempo una dotación de capital para los ciudadanos a la edad de
dieciocho años:una versión más audaz del fondo fiduciario infantil.Una dotación
universal de capital ayudaría a sustentar un programa de vivienda social basado
en un patrimonio compartido de capital(Diamond,2013).
..Entonces ¿qué
haría el Estado?.La pérdida podria haberse debido a un desafortunado calendario
en la recepción de la dotación de capital, o a la mala inversión de alguna otra
persona.Sería meejor darle a todo el mundo una modesta cantidad regularmente.
. Repensar el
principio de distribución.
.La renta bàsica
no debería discutirse sin considerar deseables propiedades de un sistema global
de protección global social, que debería basarse en la compasión , la
solidaridad,y la empatía más que en la pretensión de controlar y penalitzar a
los más desfavorecidos.Una renta bàsica debería verse como el suelo de un
sistema multinivel orientado a las realidades del siglo XXI.
.En 2013, el
Partido Laborista respondió a los recortes en bienestar anunciando que
resucitaría el principio de contribución.Acusando al Gobierno de hacer
políticas de “ divide e impera”, el portavoz laborista, Liam Byrne(2013),
pareció querer llevar al Reino Unido más cerca del sistema de bienestar
continental-como en Francia- el Estado recompensa a los de dentro,perjudicando
al precariado y a la subclase, y erosionando la solidaridad entre el salariado
y el precario.
.Esto es
particularment decisivo .¿Por qué tienen que aceptar más recortes en los
niveles de vida aquellos ya desvastados por políticas económicas
irresponsables?.El laborismo introduciría su pròpia versión del “divide e
impera”, al recompensar a los que tienen rentas del trabajo, negundo la vivienda
social a los que no.Muchas personas en el precaariado no habrán tenido
oportunidad de contribuir, porque son demasiados jóvenes o han estado
desempleados o fuera del mercado del trabajo.Basarse en un sitema contributivo
solo sería “justo” si todos tuvieran empleo a tiempo completo y ganaran unos
salarios “decentes”.Pero no es el caso ni lo serà.
.La renta bàsica
superaria la trampa de la socialdemocràcia.El nucleo de la socialdemocràcia era
la desmercantilización del trabajo, desplazando la remuneración laboral desde
los salarios a las prestaciones no salariales que dan Seguridad pagadas por las
empresas o el Estado.A medida que el salario bajó como porcentaje de la renta
social, cayó la motivación para trabajar eficientemente, ya que la renta dependía
poco de que uno trabajara duro o no.E impedía la movilidad, puesto que
las prestaciones dependían de que uno mantuviera el empleo.
.Conforme se
extendió la flexibilidad laboral, el precariado perdió las prestaciones no
salariales y contributivas.Se volvieron regresivas,siendo retenidas
principalmente por el salario, e intensificaron la “desigualdad en
Seguridad”.La trampa de la socialdemocràcia empeoró con la transferència al
Gobierno de la responsabilidad de la Seguridad laboral, lo cual erosionó la
necesidad de prestaciones comunitarias.Las redes vecinales,institucionales y
familiares de solidaridad se desvanecieron porque no se las consideraba
necesaria en un Estado de bienestar.Cuando el Estado volvió a remercantilizar el trabajo, estas
redes se necesitaron de nuevo però ya no existían.Como , conscuencia, las
inseguridades tuvieron efectos desvastadores.
.Sería una locura
que los socialdemócratas trataran de restaurar las prestaciones contributivas
como respuesta a la inseguridad econòmica.Las prestaciones irían a parar al
asalariado y la clase obrera del núcleo, en detrimento del precariado.No sería
un sistema justo , reemplazando el “algo a cambio de nada” por el “a cambio de
algo”.El precariado podria trabajar tan duro com el asalariado, pero estaria en
situación de desventajas por su bajo estatus, su inseguridad y la volatilidad
de sus ingresos.Antes bien, las prestaciones basadas en las contribuciones
deberían ser parte de un sistema de protección social multinivel, que
complementara la renta bàsica, con principios de mutualismo incorporados a los
fondos de seguros para garantizar que el precariado no fuera penalizado.
En pocas
palabras, el Estado puede dejar que se enconen las desigualdades y las
inseguridaades o bien puede escapar de la trampa laborista proporcioando como
derecho universal la Seguridad bàsica perdida.Debería proponer desnercantilizar
a las personas( la fuerza de trabajo) en vez del trabajo.
.Campañas por un
salario vital.
Las campañas por
salario vital se han hecho Populares desde 2008,sobre todo en Canadá,Reino
Unido,Estados Unidos y Nueva Zelanda.Dichas campañas mercen apoyo ,però no
deben esperarse demasiado de ellas.Las empresas que aceptan pagar salarios decentes podrían estar incluso en situación de desventaja si otras
que no lo hacen venden más barato.Los salarios vitales deberían ser pagados por
todos los que licitan contratos del Estado.Pero esto podria dar como resultado
que las grandes empresas fueran favorecidas frente a las pequeñas o las
empresas consolidadas frente a las pequeñas ,o las empresas consolidadas frente
a las nuevas.Algunas empresas podrían simplemente ser incapaces de pagar una cantidad mayor.El Partido Laborista
británico anuncio que apoyaría un salario vital, solo para proponer poco
después que debería exigirse a los desempleados de larga duración que aceptaran
empleos con el salario mínimo, lo que no
haría sinó presionar a la baja a los salarios en general.
Un salario vital
es algo deseable,però no es una
alternativa a la renta bàsica.Una renta bàsica fortalecería la posición negociadora del precariado, la mayoría de
cuyos miembros no està en sectores o empresas que pagan o es probable que
paguen salarios vitales, o bien trabajan demasiadas pocas horas para alcanzar
el salario mínimo.Además ,promovería el cambio desde el trabajo asalariado al
trabajo reproductivo de diversa indice.
. Conclusión de
este capítulo
.Los políticos
han tenido miedo a la idea de que todo el mundo debería tener el derecho a la
Seguridad econòmica bàsica.Incluso los que creen en él han racionalizado el
hecho de guardar silencio por miedo a ser tachados de irrealistas y utópicos, o
ser impopulares entre los moralistas y la clase media.Ahora bien,con el abismo
por delante, es la hora de coraje político y ético.
Los políticos
pueden descubrir que se mueven en la dirección de la opinión pública.El
precariado apoya ir en la dirección de una renta bàsica.Ahora existent redes de
renta bàsica en muchos paises, bajo el paraguas de una red internacional.BIEN
(Basin Income European Network).En abril
de 2003, se entrego en el Parlamento italiano una petición firmada por
más de 50.000 personas.Los partidos verdes europeos la han incluido en sus
manifiestsos.En el momento en que escribo, se están recabando firmas para una
iniciativa ciudadana europea(ICE) para pedir a la Comisión Europea que estudie
la factibilidad de la renta bàsica y que dirija experiència piloto.La barrera
del millón de firmas es demasiado alta, però la red institucional se ha
fortalecido.Los grupos del precariado deberían persistir en su exigència de que
las autoridades locales o los gobiernos realicen experièncias piloto en áreas
seleccionadas.Solo un movimiento del precariado puede cambiar la mentalidad
utilarista del establishment político.
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