QUÉ ES EL Plan de
Acción Municipal DE UNA CIUDAD?
Administración Pública Plan de Acción Municipal
Calidad y Excelencia Carta de ServiciosMejora de Procesos Análisis
de la Satisfacción del Ciudadano Cuadro de MandoAnálisis de la
OrganizaciónRelación de Puestos de Trabajo Plan de Acción Municipal
Cartas de
ServiciosTanto la gestión técnica como la política necesitan de planificación.
El Plan de Acción Municipal hace posible llevar a cabo ésta mediante el
establecimiento de los principales objetivos del Equipo de Gobierno para todo
el mandato, lo cual lo convierte en una guía de actuación para toda la
Administración Municipal. La necesidad de elaborar y aplicar un Plan de Acción
Municipal viene reflejada por los beneficios que aporta:
El Plan de Acción Municipal permite llevar a cabo, de manera
lógica y ordenada, las políticas del equipo de gobierno, hacerlas efectivas
coordinadamente. Es un instrumento para la acción política en el municipio.
El Plan de Acción Municipal sitúa a la organización
municipal, sus objetivos y acciones, en línea con el proyecto político del
equipo de gobierno, y estructura y coordina los recursos y esfuerzos en la
dirección del proyecto político. De hecho la organización municipal es la
herramienta con la que el equipo de gobierno cuenta para llevar adelante su
proyecto. La organización municipal es al gobernante lo que la bicicleta al
ciclista.
Al estar apoyado por un sistema de información a la
dirección, ofrece al equipo de gobierno información relevante sobre el estado
de logro de sus objetivos y proyectos, permitiéndole tomar decisiones basadas
en información de calidad, y ajustar sus planes a la realidad de cada momento,
concediéndole flexibilidad y capacidad de respuesta.
El Plan de Acción Municipal articula los objetivos y
acciones de la organización con el Plan Estratégico de la ciudad.
El Plan de Acción Municipal tiene carácter estratégico. De
hecho ha de estar coordinado con Plan Estratégico de la ciudad, si ésta lo
tuviere. En su caso, el Plan es la estrategia de la institución. Si no existe
Plan Estratégico de ciudad, el propio PAM asume esa función de planificación a
medio/largo plazo. Por tanto, el PAM ha de ser plurianual, coincidente en
cuanto a su plazo temporal, con el mandato del equipo de gobierno, ya que es la
concreción de su proyecto de gobierno.
Un Plan de Acción Municipal, de otro lado, ha de estar
acompañado de los planes operativos anuales, que lo concretan para cada
ejercicio.
Elaboración del Plan
de Acción Municipal
El Plan debe ser elaborado teniendo en cuenta el programa
electoral del Equipo de Gobierno, los acuerdos de gobierno, en caso de existir,
los principales proyectos de inversión y los prioritarios en cuanto a la mejora
de la gestión.
Una síntesis de la información que debe utilizarse para la
elaboración del Plan de Acción Municipal, se presenta a continuación:
El programa electoral
del partido mayoritario.
En su caso, los acuerdos de gobierno con otro partidos que
formen Equipo de Gobierno del ayuntamiento.
Los objetivos del Plan Estratégico de Ciudad que se
relacionen con aspectos de la gestión del ayuntamiento.
Las prioridades de cada área u órgano de gestión municipal
que determinen los responsables políticos correspondientes.
Las prioridades propuestas por los directivos con relación a
la mejora de la gestión.
Los principales proyectos de inversión y de mejora.
El Plan de Acción Municipal debe considerar, si no todos los
proyectos de inversión y de mejora de la gestión, sí los más relevantes. Al
mismo tiempo ha de poseer la flexibilidad suficiente para adaptarse a los
cambios que pudieran acaecer durante el tiempo de su desarrollo.
Un Plan de Acción
Municipal ha de contar con un Sistema de Información a la Dirección, en forma
de Cuadro de Mando, que permite controlar su ejecución y facilite la toma de
decisiones.
La definición del contenido del Plan de Acción Municipal.
Atendiendo al programa electoral, los acuerdos de gobierno, los objetivos del
Plan Estratégico de Ciudad, si lo hubiera, las prioridades políticas en cada
área u órgano de gestión municipal y las prioridades de mejora de la gestión de
cada área.
La confección del Plan atendiendo a los diferentes actores
que intervendrán en su aplicación.
El diseño de los sistemas de información que requiere el
control de un Plan de Acción Municipal.
La determinación de la estructura necesaria para llevar a
cabo el Plan.
La elaboración de los Planes Anuales de Gestión que
concretarán el Plan de Acción Municipal durante su periodo de aplicación.
La evaluación sistemática de su desarrollo a lo largo del
tiempo.
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